济南府衙外的大街上，晨光刚漫过青砖灰瓦，市集就已热闹起来。粮铺老板张记正忙着卸粮袋，袋上“德州新麦”的字样格外醒目；纺织厂的女工们挎着布包，说说笑笑往工坊走，包里揣着刚领的月钱；街角的铁匠铺里，“叮叮当当”的打铁声不绝于耳，工匠们正赶造春耕用的农具——这是山东寻常的清晨，却藏着乱世中难得的安稳。
此时，府衙正厅内，王巢坐在案前，面前摊着四份厚厚的卷宗，分别标注着“军”“政”“情”“技”。沈文推门进来，手里捧着最新的民生报表，轻声道：“将军，九月的民生数据出来了，百姓户均存粮比去年多了两石，纺织厂月产棉布十五万匹，比年初多了五万匹；还有，德州、滨州的学堂又招了三百个学童，百姓送孩子上学的积极性越来越高了。”
王巢放下卷宗，接过报表翻看，嘴角渐渐扬起笑意：“四年了，从咱们刚到山东时的遍地流民，到现在的安居乐业，不容易啊。你把这四份卷宗拿去，咱们今天就把军政体系的脉络理清楚，也好为明年应对后金做准备。”
沈文拿起卷宗，第一份“军”卷上，密密麻麻记着军队编制：陆军共25万，分为五镇——德州镇5万（秦翼明统领，驻守北大门，装备新钢炮15门、火枪8000支），济南镇6万（机动兵力，随时支援各防线），登莱镇4万（守护军工坊与海港，配属水师协同防御），滨州镇5万（民团改编而来，负责地方治安与堡垒守卫），沂州镇5万（防范南方流寇，驻守鲁南要道）；水师10万，下辖登莱、蓬莱、莱州三港，有蒸汽战船5艘（“镇海号”“靖海号”等）、快船30艘、运输船50艘，郑海任都督，掌控渤海航线。
“陆军的装备现在能跟上吗？”王巢问道，指尖在“15门新钢炮、8000支火枪”的字样上划过。
“足够！”沈文点头，“军工坊每月造新钢炮15门、火枪2000支，现在各军镇的火枪配备率已达七成，德州镇更是全员配枪，还有之前储备的50万斤火药、10万发子弹，足够支撑一场大战。秦翼明将军说，上个月的演练中，德州镇的火枪兵三段射能在一炷香内击退模拟的骑兵冲锋，比去年快了近一半。”
第二份“政”卷，是沈文亲自统筹的民政体系。赋税上，延续“粮棉双收、轻徭薄赋”政策，农业税按亩产十分之一征收，手工业税、海贸关税分级收取，月均财政盈余稳定在8万两；民生上，全省修学堂120所，覆盖各府县，适龄学童入学率达六成；设惠民药局20处，免费为百姓诊治；修水利工程30余处，灌溉农田百万亩；就连流民，也已全部安置，或分配土地耕种，或进入工坊务工，再无流离失所之人。
“上个月滨州闹了场小蝗灾，民团和官府一起组织灭蝗，只用了三天就控制住了，没耽误秋收。”沈文补充道，“百姓们说，要是在别的地方，蝗灾过后怕是要饿肚子，可在山东，不仅没挨饿，官府还发了赈灾粮，现在谁家都愿意存粮，说‘跟着王将军，饿不着’。”
第三份“情”卷，属于登莱情报局。沈文翻开，里面夹着密密麻麻的情报简报：辽东方向，赵五持续传回后金动向，最新消息是皇太极已开始集结蒙古骑兵，战船建造进入尾声；陕西方向，探子汇报流寇与山西援军僵持在汉中，暂无东进迹象；山东境内，各府县的“乡哨”已布防完毕——每村设3名乡哨，负责传递消息、排查陌生人，上个月在登莱抓获两名后金探子，正是靠乡哨举报。
“情报局现在有探子500余人，遍布辽东、陕西、江南等地，还有2000余名乡哨在省内，形成了‘外防敌、内稳境’的情报网。”沈文语气郑重，“上个月后金想派探子混入军工坊，刚到登莱就被乡哨认了出来，连工坊的门都没摸到。”
最后一份“技”卷，是周磊主导的技术体系。卷面首页贴着一张蒸汽织布机的图纸，旁边标注着“本月试产，预计月产棉布再增5万匹”；后面是矿业技术的记录，莱芜铁矿日产量稳定在200吨，淄博煤矿200吨，比去年提升4至5倍；还有铁路进展——登莱至平度段已通车，平度至德州段铺轨过半，预计明年正月就能全线贯通，届时济南到德州的路程，火车只需5个时辰，比马车快10倍。
“研发小组还在琢磨蒸汽灌溉机，上个月在济南城外试了一次，一台机能浇百亩地，比人工快20倍，明年春耕就能推广。”沈文笑道，“周磊说，等灌溉机推广开，就算天旱，粮食也能丰收，到时候咱们的粮库还能再满些。”
王巢听完，起身走到窗边，望着外面热闹的大街，心中百感交集。四年前他初到山东时，这里还是“田地荒芜、流民满道”，如今却成了“仓廪实、百姓安”的乐土——这一切，靠的正是“军、政、情、技”四位一体的军政体系：军队守土护境，为发展保驾护航；民政安民兴业，为体系提供物资与民心支撑；情报预警防患，让每一步部署都有的放矢；技术革新赋能，让生产与防御效率倍增。四者环环相扣，缺一不可，才撑起了这片乱世中的净土。
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！