崇祯二年五月初，登州城内的积雪尚未完全消融，街道上已恢复了往日的热闹。清晨的阳光洒在青石板路上，映出两旁商铺的幌子——绸缎庄的“云锦”旗、瓷器铺的“青瓷”牌、粮店的“五谷丰登”匾，随风轻轻晃动；市集里，摊贩们高声叫卖着新鲜的蔬菜、鱼虾与手工制品，百姓们提着竹篮穿梭其间，脸上带着久违的笑意。这繁荣的景象，正是王巢推行新政数月后，登州百业渐兴的缩影。
“军备是守护登州的根基，但百姓安居乐业，才是登州长久发展的根本。”王巢站在登州知府衙门的二楼，看着楼下熙攘的人群，对身旁的沈文说道，“此前整顿军备、加固城防，已让百姓有了安全感；如今要做的，便是让他们有饭吃、有活干、有学上，让登州真正兴旺起来。”
沈文手中捧着新政推行的清单，逐一汇报：“公子放心，学堂扩建、手工业扶持、道路码头修建三项新政，均已按计划推进。只是王家学堂此前仅招收男童，不少百姓提议让女童也能读书，此事还需公子定夺。”
“女童为何不能读书？”王巢眉头一挑，语气坚定，“男女平等，皆可为登州出力。即刻扩大王家学堂规模，从原本的两百人增至五百人，专门增设‘女学班’，招收五岁至十二岁的女童，学费、书本费全免，还提供午餐补贴，让百姓无后顾之忧。”
新政下令后，王家学堂的扩建工程迅速展开。工匠们在学堂西侧加盖了五间校舍，购置了新的桌椅与书本；负责教学的先生们则专门编写了适合女童学习的教材，除了《三字经》《千字文》等基础课程，还加入了纺织、算术等实用内容。消息传出，登州城内及周边村落的百姓纷纷带着女童前来报名，不到半个月，“女学班”便招满了一百五十名学生。
六岁的林丫丫此前一直跟着母亲纺线，如今背着崭新的布书包，走进学堂的大门，眼中满是好奇。她坐在课桌前，看着先生在黑板上写下“人之初，性本善”，跟着轻声朗读，声音虽小，却格外认真。林丫丫的母亲站在学堂外，看着女儿认真学习的模样，抹着眼泪说道：“以前总觉得女孩子读书没用，如今多亏了王大人，丫丫也能像男娃一样识字了，将来定能有出息！”
在推行教育新政的同时，王巢也着力扶持手工业发展。他深知登州靠海，丝绸、瓷器等手工业品若能通过海贸销往海外，不仅能增加百姓收入，还能为卫所带来更多税收。为此，他张贴告示，鼓励百姓开设作坊——凡新开设的丝绸坊、瓷器坊、木器坊，均可获得三个月的免税优惠；若能生产出品质优良的产品，还能优先供应登州卫的海贸船队，由官府统一收购、外销。
登州城西的李掌柜，此前因倭寇侵扰，关闭了自家的丝绸坊，如今看到新政利好，立刻重新开张，并招募了二十余名织工，扩大生产规模。李掌柜的丝绸坊采用新的织机，生产的丝绸花色鲜艳、质地柔软，很快便得到了海贸船队的青睐。第一批五十匹丝绸销往朝鲜后，获利颇丰，李掌柜拿着银子，给织工们涨了工钱，笑着说道：“这都是托王大人的福，咱们好好干，将来日子定会越来越好！”
像李掌柜这样的作坊主还有很多——城南的张铁匠开起了铁器坊，专门生产农具与铁锅，产品不仅供应本地百姓，还销往周边府县；城北的王窑主重开瓷器窑，烧制的青瓷碗、白瓷瓶，因造型精美，被海贸船队运往日本，深受当地商人喜爱。随着手工业的兴盛，登州城内的就业机会大幅增加，许多此前因战乱失去生计的百姓，如今都找到了稳定的工作，收入也比以往翻了一倍。
交通不便，一直是制约登州发展的难题。为此，王巢下令修建道路与码头——从登州城到各营寨，修建宽三丈的石板路，方便物资运输与军队调动；在蓬莱港西侧扩建新的码头，增加五个泊位，可同时停靠十艘大型海船，并修建了仓库与货场，便于货物储存与装卸。
修路工程启动后，登州境内的百姓纷纷主动参与。青壮年男子搬运石板、铺设路面，妇女们则烧水送饭，老人指导工匠平整路基。不到两个月，登州城至黄县营寨的石板路便修建完成，马车在上面行驶，平稳且速度快了许多。负责运输丝绸的马夫刘大叔，此前从登州城到黄县营寨，需要两天时间，如今一天便能往返，他笑着说道：“这新修的路就是好，不仅省了时间，还减少了货物损耗，咱们赚钱也更轻松了！”
蓬莱港新码头的建设也进展顺利。新码头采用坚固的青石铺设，岸边安装了木质的装卸栈道，还配备了吊车，可快速装卸货物。码头建成后，前来登州贸易的商船明显增多——从江南来的商船运来茶叶、丝绸，从辽东来的商船运来皮毛、药材，从海外来的商船则运来香料、珠宝，再将登州的瓷器、铁器销往各地。码头上，搬运工们忙碌地装卸货物，商人们讨价还价，一派繁荣景象。
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