黑榜公布过去几天，星城的空气慢慢转凉，省政府大楼里却愈发忙碌。问题墙前围着看榜的人一批接一批，群众代表的签名在灯下发亮。
李一凡清楚，红纸与黑榜只是把节奏压住的第一步，想让制度真正扎根，必须把最敏感也最贴近群众的环节拉进来，让学校、医院、环保执法这些民生一线也接受同样的规则。
上午的小会室，窗帘半卷，桌上的材料码得齐整。赵建国开门见山地说，群众来电和媒体关注都说明一个事实，监督越往前，信任越多。既然红纸与黑榜在政务大厅、口岸、园区见到了成效，下一步就要扩围，别让制度停留在经济条线。
李一凡接着提出三条先行的抓手，一是教育系统从招生与资助入口抓起，二是医疗系统从挂号、收费、药房与出院结算抓起，三是环保从随机抽检与数据上传抓起。陈晓峰把草案分发下去，几页纸上只有必要动作、阈值与责任人位次，没有一句空话。
会还没散，几家媒体的消息已经在外面传开。有人担心教师医生会不会也被贴名字，有人叫好说终于要把真实问题亮在阳光下。厅局里也在低声议论，教育口的处长说招生季节本就复杂，怕一刀切伤了老师积极性。
卫健口的负责人说医院里患者情绪复杂，挂号窗口被上墙会造成舆论压力；环保口的人则不无担心地说企业会反弹，执法队伍承压太大。李一凡听完，只回了八个字，规则在前，谁都不例外。
扩围试点最终定在株洲、岳州、湘南三地，同时启动群众代表培训。陈晓峰把培训提纲压缩成四页，第一章讲怎么看承诺栏，第二章讲怎样用秒表核验，第三章讲如何写简明评语，最后一章只留一句话，签名之前请再读一遍证据编号，别让流程掉到口号里去。
株洲的第一场落在一所重点中学的招生现场。校门口等候区设立了移动问题墙，三格承诺模板贴在最显眼的位置。家长排队里有焦躁的，也有沉默的。校长带着教务主任和招生办负责人出来，表情拘谨。群众代表开门见山地问，去年承诺的插班缓解方案写得很漂亮，现在进度如何。
教务主任拿起话筒说已经加班排课，准备调剂，李一凡抬手示意别绕，按模板填。对象是什么，金额是多少，截止日期在哪一天，证据截图编号在哪一列。主任停了几秒，终于把三格填满，内容写到具体班级、教室改造费用与九月底前完成。群众代表在下方加了一行评语，承诺写到教室与教师，才算直面问题。
台下的家长有人点头，也有人追问如果到期没完成怎么办。校长咬了咬牙，说逾期就红卡，追加公开家长开放日，欢迎进来查。李一凡没有说话，只让工作人员把这张表格当场贴到墙上。
同一时间，岳州一家三甲医院的门诊大厅里，挂号与收费窗口前新装了秒表屏。早高峰一到，队伍很快拉长。群众代表站在黄线外点人，随机提出核验，两分钟内生成挂号单据，延误即写进评语。
一个中年男子找关系想走后门，被保安拦下，他不甘心地高声抱怨。院长在一旁没有躲，直接走到话筒前说，今天是谁都不能插队，谁插队谁上墙。药房那头又传来提示音，有处处方被判定为重复开具，药师被群众代表拦下问缘由。药师脸色发白，连说是系统误判。陈晓峰示意调取后台日志，时间戳与处方量一对照，重复事实一目了然。群众代表在承诺栏写下三句，重复处方全量清查，患者差额按日返还，月底前复盘并公示退费名单。
院长在承诺栏上签字，药师也在旁边签上自己的名字，随后站在墙旁接听患者来电，逐一解释。大厅里有人小声说今天有点狠，也有人说这样才像有医德。
湘南这边，环保执法队的车辆在一早分头出发。以往抽检常用的路线被弃用，改为群众代表抽签决定检查点位与抽样时间。清晨的江面起了雾，一家化工企业的排口在岸边隐约可见。企业代表已经提前等在门口，照例端茶倒水，执法队长摆摆手，让他把检测井的盖子打开。群众代表拿出温度笔与采样瓶，按培训流程进行盲采。
当第一瓶样本封口时，企业安全员的电话响了，他压低声音退到一边，石子路上传来几声轻响。群众代表把这一次电话时间记在纸上，随手拍了照片。送样车没有走往常的路，而是按抽签结果绕城，实验室收到样本即刻登记，数据在后台系统自动锁定。下午三点，结果显示某项指标异常。
执法队长回到企业，企业经理说可以复测，可能是偶发。群众代表摇头，说规矩写得清清楚楚，复测要在群众在场且视频记录完整的前提下进行，同时要把第一次的数据贴上墙。经理沉默了一会儿，说这对企业影响很大。李一凡让他看墙上的三格，再看看群众代表手里的秒表，最后提醒了一句，影响很大不是理由，影响小也不是挡箭牌。
下午的省政府里，几位副市长打来电话，语气里带着担心，说教育医疗环保都是敏感领域，若一上墙，舆论压力很大，会不会引发情绪对立。李一凡只说了一句，怕上墙就把墙建得更高，越怕越要往前推。
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