“君上，各位同僚，此次战争耗时近三个月，耗费粮草三百多万斤，炮弹消耗十五万枚以上，运输马车来回两千多架次，押送青壮战俘十多万名……”
杨仁对于战争期间的运输、后勤保障做了一个详细的说明，特别是粮食的消耗还是一如既往的大。
只要有战争，对于粮草的消耗是不可避免的，这是刚性支出，杨松也没有什么办法，只能努力发展。
接着李诫也汇报了一下武器弹药生产的情况：“君上，武器弹药生产一直持续中，普通武器月产上千件，皮甲、铠甲三百套，重甲十套，火炮十门。”
“储存的武器装备能否满足组建一个新的步兵旅？”杨松深感夏国现在的兵力还不够，起了扩军的心思。
“回君上，还不够！”李诫拱手回答了杨松的问题，接着解释道：“主要是火炮的数量还不足以满足一个步兵旅的需求，更何况以现有的技术攻城火炮还不能制造的出来。”
杨松明白了，还是因为夏国生产力的不足造成的，幸好系统奖励了五千人才。
据统计，除了占大头的一千五百名中高级教师外，其他的大多都是各行业的各类工程师，另外还有一百多名各级军官。
加上霍去病、刘琦这两名明显是系统为他准备的将领，这明摆着是要进行扩军的，系统都在告诉他，夏国的军队不够用啦——这也是他想要重新扩充一个旅的原因所在。
现在人才是有了，可是夏国的生产力却又拖了扩军后腿。
杨松在心中叹了口气，心道只能退一步了，步兵旅组建不了，那就组建一个守卫旅出来。
突然，他想起系统对霍去病这位军事天才的简介，好像非常善于运动战、歼灭战，而且杨忠刚才的汇报中提到马场内还有五千多匹可用的战马。
杨松有了一个新的想法，但现在不急，等会儿与李靖商议一下再说。
他看着汇报完毕的众臣，提出下一个议题道：“孤深感夏国体制有很多不完善之处，决心改变这个弊病，诸位有什么建议的，尽可畅所欲言！”
随着杨松的话音落下，议政殿内的众多大臣相互看了看，没有人发言，因为他们还不知道杨松这个君上想要建立一个什么样的制度出来。
杨松看着不发一言的众臣，皱了邹眉头，不知众臣到底是怎么想的，竟然全都闭口不言。
他正要点名呢，就看到杨忠在站了起来，对他拱手道：“臣斗胆，敢问君上想要建立何种体制？”
杨忠也不怕，他是最早跟着杨松的人，多少也知道一些杨松的性格，而且他还正因为这个原因让他清楚的知道了自己的能力高低。
听完杨忠的谏言，他才反应过来，他还没有拿出一个大纲呢，众多大臣又怎么好建议。
而且这个体制的问题还不是一时半会就能想出来的，他还必须要给大家一些考虑的时间。
于是杨松道：“那孤就先提一个大纲出来，你们回去以后慢慢想，等明年大朝会时再议！”
接着也不管会议上的众人是什么反应，对众臣讲解了一遍他早已想了很久的大纲：
“首先，军民所用、所属必须分离。”
“其次，各部门升级为厅，完善各部门的职能。”
“再其次，官员升迁调降等也要有个章程。”
“最后，权力分配必须详细且有效，不能太集中，也不能太过分散！”
说实话，这些要求在杨松他自己看来都是一个超级大的难题。
真不是他在为难这些做臣下的，而是他自己也没有什么办法，他只是一个人，能想到这些他自觉已经是很不错的了。
为此，他都让这些大臣没有了一个好年可过，全都去想杨松这个君上提的难题，要是在下次的朝会上没有一点见地，那可就变成了欺君！
等这个提议完成后，杨松又提议道：“这次战争以后，孤发现夏国现有国土可谓是非常广阔，但人口有限，不利于开发使用这些土地，让很多土地白白荒废，诸位说说，有什么办法可以解决！”
土地的荒废大多都是临海盆地的原有土地，天堑关以南的土地还好说，是开荒一点就利用一点，没有可以荒废的余地。
“臣建议暂停南方的开荒，把新增的百姓全都迁往临海盆地。”杨忠是最熟悉夏国内政的人，此时他只好当先建议起来。
荀彧站起身来，对着杨松躬身一礼道：“启禀君上，臣附议杨厅长的提议，但有一些细节臣认为需要稍微改动一下。”
荀彧那委婉的说辞，就是在尽量保存杨忠面子的情况下，不赞同的另一种说法而已。
杨松听到这位大才有建议，很是期待，他看了看杨忠，严肃道：“文若有什么建议尽管说！”
这句话的潜意思就是告诉荀彧以及杨忠，他只看能力，不要做一些不必要的事！
“是，臣遵命！”荀彧听懂了杨松的意思，领命直接建议道：“臣建议南方的开荒不用完全停下来，只需要减缓速度，巩固现有土地即可。”
“临海盆地的土地以臣所知，不符合本国耕种要求，还需大加整改，因此，臣建议可以移民一小部分有经验的百姓，带领大部分新增百姓进行土地整改。”
“如此一来，原有百姓移民后有了地位不会影响民心，新增百姓有了家园可以安居乐业，夏国也可快速利用临海盆地之内的土地！”
荀彧详细的说完自己的建议后，对着杨松再次拱手一礼，坐了下去。
“很好，其他人还有什么补充的吗？”杨松非常满意的点了点头。
荀彧的建议让杨松知道了人与人能力之间的差距，杨忠的建议只有一个大概，而荀彧的建议却涉及到各个方面，细节也是非常详细。
甚至马上就可以按照这个方法去执行，杨松都能想像得到这个方法实行后，临海盆地的快速改变。
他不得不感慨，这人与人之间真的不能比呀！
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