从表面看，普鲁士虽然在小站练兵期间与袁慰亭有过较深的接触，可是到了共合之后，其与袁正府的关系，非但没有加深，反倒日渐疏远。袁慰亭身边的顾问，从普鲁士人换成了扶桑人和扬基人。
曾经担任过总教习的巴森斯爵士，也已经离开京城正府，转到山东讲武堂担任讲官。正因为有了这位老爹的全方位保护，赵冠侯两年时间内，才没能拿下汉娜的一血。
在外交上，袁慰亭更倾向于阿尔比昂人，他和赵冠侯，与朱尔典的交情很深。朱尔典在公使团里发挥力量，为袁慰亭争取各国支持。汇丰银行的借款，也是共合正府维持至今的重要支柱。
从以上迹象看，似乎普鲁士跟袁慰亭的友好合作，持续到金国退位即宣告结束。可水面之下，暗流涌动，自小站时代建立的交情，又哪是说断就能断得掉的？
北洋宿将，要么在普鲁士留学，要么就是普鲁士教习一手培训出来，彼此之间感情深厚。扬基南北战争期间，袁正府表面严守中立，实际上，鲁军以雇佣军身份入扬基作战，与阿尔比昂打对台的行为，袁正府表面上装聋作哑，暗地里却给予帮助支持。其倾向，不问可知。
于袁慰亭而言，继续前金时代的外交方略，与各国实行等距离多支点的外交策略，在钢丝上跳舞，才能保住自己不吃亏。可是陕西大战所引发的后续变化，却打破了袁慰亭的如意算盘。
普鲁士情报人员，在亲眼目睹了战场情况及赵冠侯的立场后，秘密决定换马，这是袁慰亭所想不到的。目前泰西整体经济疲软的大背景下，普鲁士仍然愿意借出大笔贷款，就是看重赵冠侯的影响力和才干，决定把他扶植成中国第二个袁慰亭。
至于袁慰亭自己，并没有意识到，他已经成了普鲁士眼里的弃子。普鲁士之于山东的帮助，核心部分为秘密进行，袁慰亭并不了解。只是就表面上的帮助，已经让袁大为重视，心动不已。
“你方才提到山东财政时，我就注意到了，确实，现在各省都在闹穷。山东的生意都要靠外销，海外市场打不开，日子当然就难过。普鲁士的贷款，可以解决燃眉之急，可是长久的层面，我们也要考虑到。”
“大总统，山东的日子，确实比过去紧，但是也没紧到外面传的那种地步。虽然海外市场不好，但是中国国内的市场，也不无小补。再说，总有办法可以维持，这笔洋债不借，山东也不至于揭不开锅。真正的原因，不在于这笔钱，而在于是个表态，现在的时局，我们再想独善其身，怕是很难了。”
袁慰亭点头道：“报纸我也看到了，哈布斯堡王国的皇储遇刺，该国必然要对塞国宣战。这两国强弱分明，战事没有什么可分析的。但是塞国背后，亦有强援，加上之前扬基的南北战争彼此之间早有嫌隙。这次借题发挥，如果各自背后的人都下场交锋，大家撕破脸皮，整个泰西，怕是都将陷入兵火之中。”
“正是如此，泰西的事，跟咱们不能说没有关系。那边打的凶，我们也不好独善其身，怕是总要表个态度。支持谁，反对谁，都要说清楚才行。我们借了这笔债，普鲁士就知道，咱们是自己人，不会动咱们的脑筋。否则，他必然把咱们归为阿尔比昂人的帮手，以我国为敌国，到那个时候，咱们就得和普鲁士抗衡。他们在华的兵力虽然有限，商业也不算太发达，可毕竟是泰西强国，跟他们为敌，不是件明智之事。别的不说，单说武器，泰西一打仗，我们想买军火，就很不容易。”
“现在我们买军火，已经很难。跟洋人谈了几次，都没能谈妥。有意向和咱们做生意的，只有两个国家，一是扶桑，再一个，就是普鲁士。”
袁慰亭并没有隐瞒这个消息，事实上，也瞒不住。山东目前有三师两旅的编制。其中两个师由于隶属陆军部，军饷和军械，都由陆军部负责拨发，余者自行负责。可自从陕西大战结束后，两年时间里，山东得到的泰西洋枪洋炮，仅够武装一个团，如果不是赵冠侯自己有门路，鲁军还得用旧枪旧炮，再不就是用山东兵工厂自产武器。
除去经济上的原因外，各国对于中国的军售限制，也是个重要原因。担心中国军事发展太快，各国开始有意识的限制向中国的武器出口。
共合采购武器越来越难，有钱也未必买的到东西，更要承担高价勒索。这次普鲁士游说袁慰亭的条件之一，则是条约中约定的武器弹药，山东只能得到七成，剩余三成直接运到津门，交由袁慰亭自行分配。另外将以极低廉的价格，向袁慰亭出售足以武装四个师的军火。
另外，将有总数超过三百兆的贷款放给袁慰亭，共合正府只需要还本，利息，则由山东方面支付。
单这两个条件，足以打动袁慰亭，可真正一锤定音的，则是第三条“普鲁士政府支持中国按照自己的意愿，选择适合本国的政体。不论任何政体，普鲁士都会视其为朋友。”
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