“电影法这个事，早在83年就有代表提出来，结果到88年也没动静。
我就找一些同志问，给我拿来一寸厚的初稿，说早就起草完了，但没人理会。原因很复杂，艾部长说立法条件不成熟。
还有些同志表示，要参照美国电影法，搞分级。
我上半年去美国考察，重点就是这个分级制。
美国没有电影法，只有一个行业自律条例，还有相应的法律委员会。我问了一圈，美国现在年产四五百部故事片，分六级，五个级别都是少儿不宜，需在家长陪同下观看。
我又问怎么检查年龄，如何处罚？都不知道，意思是没发生过。
然后我去影院实地考察，发现儿童不多，但是有，关键是没人管。
我回来想了很久，赞同立法条件不成熟这个说法。于是我提个意见，立法不成，咱们先搞个条例吧……”
成至谷走后，四人谈兴更浓，续了一锅又一锅，早就没有肉了。
吴孟臣弄了几个馒头，就着火锅汤吃。
田领导要搞《电影管理条例》，没具体透露，说完便揭过，道：“刚好今天有机会，不妨畅所欲言，聊聊还存在哪些问题？”
“……”
滚滚的羊肉剩汤锅，热气升腾，小屋子里有些热了。
莫名沉默，许非先道：“现在卖厂标已经成了潜规则，只是不公开说。堵不如疏，能不能开放，或者半开放民营公司的拍摄资质？”
“怎么个半开放法？”窦守方问。
“达到一定出资比例，可以打上跟出品方‘联合摄制’的字样。”
三人思索了一会，田领导没立即表态，而是道：“前年中央决定评选五个一工程奖，电影是其中之一。
十几个部委，二十来个省，为了参评也开始买厂标。
按我的构想，将来拍摄阵营会有四路大军。
没有故事片拍摄权的制片厂、没制片厂的省和参评部委、民营和法人单位、16家有拍摄权的制片厂。
但这四路大军何时能形成，还得内部研究，各方沟通。”
“明白，明白。”
许非点头。
开放民营公司拍摄资质，好像一句话的事，但这是正经的法律条文，不知得酝酿多久才能出台。
窦守方机灵，从包里翻出纸笔，刷刷记录，道：“我也有一点，现在的电影管理体系太乱。
在中央归广电管，在地方归文化管，影院、录像带、光碟也归文化，出版又归新闻总署。
我觉得最起码啊，全国所有的制片、发行、放映单位，得纳入广电系统管理。”
“制片单位应该的，另两个不好说。”
吴孟臣接茬，道：“我觉得发行、放映最好放开，民营公司也能做发行、搞影院，这样有助于市场提升。”
“你跟小许思路一样，内部研究，各方沟通。”
窦守方又记了一笔，道：“还有您提出的影、视、录（录像带）、视盘（镭射光碟）一体化，筹建电影台。”
“电影台有些困难，我们没条件搭建一个台，还是频道吧。”
田领导纠正，随后问：“小许，有没有兴趣来当个顾问？”
“电影……频道么？”
“对，你见多识广，给指导指导。”
“可以啊。”
吴孟臣道：“我也有一个，之前聊过的十部大片引进，您是不是挑个时机提一下？”
“明年吧，今年如果行动过多，某些人就该狗急跳墙了。”
“我有点想法。”
许非举手，道：“好莱坞大片引入，必定会挤压国产片空间，造成强烈反响。我想问问，这个最坏的结果是什么？”
田领导顿了顿，道：“九五计划要开始了，还有香港回归，五十年大庆，如果有人借机搞小动作……”
“……”
又沉默，都清楚最坏的结果是什么了。
“其实，我倒有个不是办法的办法。”
许老师又开口，道：“您去过美国考察，肯定感受到他们的电影工业。我一直想做这个，搞大制作，在实战中锻炼。
如果我们能证明，自己也能拍摄大片，或许就能坚持下去呢？”
田领导看了他半天，道：“可以尝试。”
“好。”
气氛转回热烈，你一言我一语，颇有“昔年三顾茅庐诸葛隆中对，今日群贤毕至对着火锅吹”的意思。
末了，窦守方已记了满满一页，道：
“我念一下啊！
打破地方垄断，让制片单位与各级发行公司任意对接。
引进十部大片，在全国推行分账制度，也能借此促进影院升级设备。
筹建电影频道，争取做到影、视、录（录像带）、视盘（镭射光碟）一体化，电影与电视对接，电视反哺电影。
发展农村放映队伍，增强补贴，让更多的农民免费看到电影。
下面是远期目标：
全国制片单位，统一纳入广电系统。
逐步开放民营公司拍摄、发行资质，乃至组建院线。
制订《电影管理条例》。”
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