大理寺，议事厅。
薛以政坐在主位上，看着下面的一群人。
林清歌、陈清逸，还有十几个大理寺的官员。
“今天叫大家来，是要商量一件事。”薛以政说，“皇上让我建立监察制度，监督所有官员。”
众人面面相觑。
监察制度？
这可是个大工程。
林清歌举手。
“队长，这监察制度，具体要怎么做？”
“这就是我要和大家商量的。”薛以政说，“大家有什么想法，都可以说。”
陈清逸站起来。
“大人，下官觉得，可以设立专门的机构，负责监督官员。”
“什么机构？”
“监察院。”陈清逸说，“监察院直属皇上，不受任何部门管辖。”
薛以政点头。
这主意不错。
“还有吗？”
另一个官员站起来。
“大人，下官觉得，监察院的人，必须清廉。”
“这是当然。”薛以政说，“但怎么保证他们清廉？”
官员想了想。
“可以定期审查监察院的人，如果发现有人贪污，立刻革职查办。”
薛以政摇头。
“这还不够。”
“那大人的意思是？”
“监察院的人，不仅要清廉，还要有能力。”薛以政说，“他们要能查案，要能审讯，要能写报告。”
众人点头。
林清歌举手。
“队长，那监察院的人，从哪里招？”
“从各地选拔。”薛以政说，“选那些清廉有能力的官员，调到监察院来。”
“那选拔标准是什么？”
薛以政想了想。
“第一，清廉。第二，有能力。第三，忠于皇上。”
众人记下来。
陈清逸举手。
“大人，监察院的职责是什么？”
“监督所有官员。”薛以政说，“从朝廷大员，到地方小吏，都要监督。”
“那具体怎么监督？”
“定期审计各部门的账目，查看官员的财产，调查官员的行为。”薛以政说，“如果发现有官员贪污受贿，立刻查办。”
众人点头。
林清歌举手。
“队长，那监察院的权力有多大？”
“很大。”薛以政说，“监察院可以调查任何官员，包括朝廷大员。”
众人倒吸一口凉气。
这权力，确实很大。
“但是。”薛以政继续说，“监察院不能滥用权力。如果发现监察院的人滥用权力，也要查办。”
众人松了口气。
陈清逸举手。
“大人，那监察院的人，由谁管？”
“由朕管。”
众人转头，看到皇帝走进来。
薛以政连忙站起来。
“臣参见皇上。”
“起来吧。”皇帝走到主位坐下，“朕刚才在外面听了你们的讨论。”
薛以政心里一沉。
皇帝听到了？
“薛爱卿，你的想法很好。”皇帝说，“监察院直属朕，不受任何部门管辖。”
薛以政松了口气。
“谢皇上。”
皇帝继续说：“但朕还有个想法。”
“皇上请说。”
“监察院的人，不仅要监督官员，还要监督皇室。”
众人倒吸一口凉气。
监督皇室？
这可是前所未有的事。
薛以政愣了一下。
“皇上，这……”
“朕知道你在想什么。”皇帝说，“但朕觉得，皇室也需要监督。太后的事，就是教训。”
薛以政沉默了。
皇帝说得对。
太后之所以能做出那么多坏事，就是因为没人监督她。
“皇上圣明。”
皇帝点头。
“那就这么定了。监察院监督所有官员，包括皇室。”
众人跪下。
“皇上圣明。”
皇帝站起来。
“薛爱卿，朕给你三个月时间，把监察院建起来。”
“臣遵旨。”
皇帝转身离开。
薛以政坐回椅子上，揉了揉太阳穴。
三个月。
时间很紧。
林清歌走过来。
“队长，我们接下来怎么办？”
“先起草监察院的章程。”薛以政说，“把监察院的职责、权力、选拔标准，都写清楚。”
“好。”
陈清逸举手。
“大人，那监察院的人，从哪里招？”
“从各地选拔。”薛以政说，“你去各地发公告，说朝廷要选拔清廉有能力的官员，到监察院任职。”
“是。”
陈清逸转身离开。
薛以政转头看向林清歌。
“你去起草章程。”
“是。”
林清歌也离开了。
薛以政坐在椅子上，看着窗外。
监察院。
这是个大工程。
但他必须做好。
因为只有建立了监察院，才能防止太后这种事再次发生。
三天后。
林清歌拿着一份厚厚的章程走进来。
“队长，章程起草好了。”
薛以政接过章程，翻了几页。
章程写得很详细。
监察院的职责、权力、选拔标准、工作流程，都写得清清楚楚。
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