尹晴感到一阵挫败。她本以为透明化会让更多需要帮助的人得到援助,结果却适得其反——系统越透明,申请的人越少。
“以前你们怎么判断谁需要帮助?”她问老人们。
根叔想了想:“看。平时谁家什么情况,我们老家伙心里都有数。真遇到事了,不用他们开口,我们主动去问:‘需不需要先拿点钱应急?’这样对方脸面上好看些。”
“有时候是听说的,”福旺叔说,“比如小英老师妈妈住院的事,村里早就传开了。按以前的做法,我们会凑点钱,让小英的同事悄悄带给她,就说‘大家一点心意’,不提借,更不会公示。”
尹晴明白了:老系统的运作,建立在熟人社会的细致观察和非正式沟通之上。它不仅是金钱的流动,更是人情和面子的艺术。透明化打破了这个艺术,把一切都简化成冰冷的程序和公开的数据。
“可是不透明,怎么监督?怎么保证公平?”她问出了制度设计者的核心关切。
根叔叹了口气:“尹书记,你说得对。以前那套,全靠良心。大部分时候没问题,但万一有人起坏心,也确实难防。所以你的新办法,大方向没错。就是……方法上,可能得想想怎么既守规矩,又顾人情。”
尹晴陷入了沉思。她想起自己刚到溪云村时,推动的第一个改革就是村务公开——把每笔支出都贴在墙上。那时村民们一片叫好,觉得终于“见光了”。但现在,当公开触及最私人的困境时,阻力出现了。
也许,透明也有不同的“刻度”。完全的、无差别的透明,在某些领域是进步的象征,在另一些领域却可能变成粗暴的曝光。
她召集了基金管委会,提出了这个问题。
林溪第一个发言:“我觉得小英老师的顾虑完全可以理解。我要是她,我也不想把自己的困难公之于众。这不仅是面子问题,更是一种……隐私。”
“但基金的公共性决定了它必须接受监督,”虎子说,“不公示,怎么证明我们没有滥用?”
秀兰提出一个折中:“能不能……公示的时候,不写具体人名?比如写‘某村民医药费应急借款’?”
“那监督的意义就大打折扣了,”尹晴摇头,“不知道是谁,怎么监督是不是真的需要?”
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