李明远率领秦军撤回陕西后，受到了陕西百姓的热烈欢迎。百姓们纷纷走上街头，为秦军将士们献上美酒和食物，感谢他们保卫了陕西，保卫了大明。
回到西安后，李明远并没有放松警惕。他知道，虽然秦军取得了一系列的胜利，但大明的局势仍然十分严峻。李自成虽然在潼关之战中大败，但并没有被彻底消灭，仍然拥有一定的实力，随时可能卷土重来；清军虽然被迫撤回了关外，但也只是暂时的，他们必然会再次入关，威胁大明的安全；而朝廷内部，党争不断，贪官污吏横行，财政困难，这些问题都严重地影响着大明的统治。
因此，李明远决定，先稳定陕西的局势，把陕西打造成一个稳固的根据地，然后再逐步向外扩张，收复失地，重振大明。
稳定陕西局势的第一步，就是肃清陕西境内的农民军残余势力。李自成在潼关之战大败后，率领残部逃回了河南，但他在陕西境内仍然留下了一些残余势力，这些残余势力四处作乱，欺压百姓，严重地影响了陕西的稳定。
李明远下令，派出大量的军队，对陕西境内的农民军残余势力进行清剿。秦军将士们作战勇猛，很快就肃清了陕西境内的农民军残余势力，稳定了陕西的社会秩序。
紧接着，李明远又开始着手整顿陕西的吏治。陕西的地方官员大多贪污腐败，欺压百姓，这是导致陕西百姓生活困苦、农民起义频发的重要原因之一。李明远知道，要想稳定陕西的局势，必须整顿吏治，严惩贪官污吏。
他颁布了严格的法令，严禁官员贪污腐败、欺压百姓。对于违反法令的官员，无论官职大小，一律严惩不贷。他还派出了大量的监察官员，深入陕西各地，监督地方官员的行为。经过一段时间的整顿，陕西的吏治得到了极大的改善，地方官员们都不敢再像以前那样为所欲为了。
在整顿吏治的同时，李明远还继续推行之前的改革措施，增加财政收入，改善百姓的生活。他鼓励农民开垦荒地，减免赋税，发放种子和农具，帮助农民恢复生产；他整顿了盐铁专卖制度，增加了盐铁的税收；他还发展了陕西的手工业和商业，促进了陕西经济的发展。
经过半年多的努力，陕西的局势终于稳定了下来。社会秩序井然，百姓们安居乐业，财政收入也有了很大的增加，秦军的粮草和器械也得到了充分的补充。
此时的秦军，已经发展到了十万余人，战斗力也得到了进一步的提升。李明远知道，现在的陕西，已经成为了大明最稳固的根据地之一。他可以开始着手制定收复失地、重振大明的计划了。
这一天，李明远召集了秦军的所有将领，以及陕西的一些地方官员和士绅，在西安的总督府召开了一次重要的会议，共商复明大计。
会议开始后，李明远首先发言：“各位将士，各位大人，各位乡绅。如今，大明处于风雨飘摇之中，闯贼未灭，清军虎视眈眈，朝廷内部也是问题重重。但经过我们半年多的努力，陕西的局势已经稳定了下来，秦军的实力也得到了极大的提升。现在，是时候制定收复失地、重振大明的计划了。今天召集大家前来，就是想听听大家的意见和建议。”
高杰首先站了起来，说道：“大帅，末将认为，我们应该先收复河南。河南是中原腹地，战略地位十分重要。而且，李自成的主力现在就在河南，只要我们能够击败李自成，收复河南，就能够打开通往中原的门户，为后续的北伐打下坚实的基础。”
贺人龙也站了起来，说道：“大帅，末将认为，我们应该先北伐，抗击清军。清军是大明最大的威胁，他们多次入关，烧杀抢掠，残害百姓。只要我们能够击败清军，收复关外的失地，就能够解除大明的最大威胁，然后再回过头来镇压农民起义。”
陕西的布政使也站了起来，说道：“李大人，依下官之见，我们现在不宜急于扩张。虽然陕西的局势已经稳定了下来，但根基还不稳固。我们应该继续巩固陕西的根据地，发展经济，增强实力。等我们的实力足够强大了，再出兵收复失地也不迟。”
其他的将领、官员和士绅们也纷纷发言，提出了自己的意见和建议。有的支持先收复河南，有的支持先北伐抗击清军，有的则支持继续巩固陕西的根据地。
李明远认真地听着大家的发言，心中也在不断地思考着。他知道，大家的意见都有一定的道理，但也都存在着一定的局限性。
等大家都发言完毕后，李明远站起身，沉声说道：“各位的意见都很好，也都有一定的道理。但我认为，我们不能急于求成，也不能固步自封。我们应该采取‘先稳后进，分步实施’的策略。”
“首先，我们要继续巩固陕西的根据地，发展经济，增强实力。这是我们一切行动的基础。我们要进一步改善百姓的生活，让百姓们能够安居乐业，这样才能得到百姓们的支持。同时，我们还要继续整顿军队，提高军队的战斗力。”
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