“所以灵幕也需要跟上发展，我们北极星城不能只用别人的创造，需要自己的、凡人也能用的灵幕。”
“我们还要有‘紧急庇护令’。”
洛依苋补充。
“一旦有人举报受到威胁，无论证据是否充分，执法殿必须第一时间将举报人安置到安全屋，并立即启动调查。”
“如果调查后发现举报属实，威胁者重罚；如果举报虚假，举报人也要承担诬告的责任。”
“但前提是，调查过程必须公开透明，让所有人都能看见。”
肆听得眼睛发亮。
“对，就是这样！法治的核心不是‘结果绝对正确’，而是‘过程值得信任’。”
“哪怕偶尔错判，只要程序公正，民众依然愿意相信这个系统会自我修正。”
东方雪莲却轻轻摇了摇头。
“你们说得都很好。”
她坐直了身子，鎏金眸扫过了在场每个人。
“但你们有没有想过，执行这些‘公正程序’的人，他们自己会不会腐败？”
“而且修士寿元悠长，很难保证那些一心为民的修士能做到本心不移。”
她指向窗外。
“而且驻点修士可能会收受贿赂，对某些人的举报视而不见。这些人也可能私下串通。”
“安全屋的守卫，可能被买通。调查过程可以‘公开’，但也可以只公开想让人看到的部分。”
“人心是经不起考验的，尤其是当考验持续几十年、几百年的时候，这些法虽然成熟，但是想要本土化，还是太难了。”
这番话像一盆冷水，让热烈的讨论气氛降温。
但水千愁却笑了。
“雪莲说得对。”
他说。
“所以我们才需要‘多层制衡’。驻点修士收受贿赂？那就在每个驻点安排两名来自不同派系的修士，互相监督。”
“安全屋守卫被买通？那就定期轮换守卫，并且守卫自己也不知道轮换时间表。”
他走到桌前，拿起一枚空白玉简，开始快速录入。
“更重要的是——要让监督者也被监督。执法殿监督民众，但‘公民监督委员会’监督执法殿。”
“而委员会成员本身，也要定期公开财产、人际关系，接受全民审视。”
叶无忧忽然想起什么。
“等等，如果委员会成员自己就是高阶修士，或者背后有大家族支持呢？他们会不会利用职权打压异己？”
“所以委员会成员的选拔要‘去精英化’。”
肆接口道。
“不能只选有声望、有实力的人。要随机抽签，修士和凡人各半，修为限制在金丹以下。”
“高阶修士有太多手段规避监督了。而且任期要短，最多两年，不得连任。”
洛依苋眼睛一亮。
“那我们可以用灵幕把委员会成员的脸、任期、监督职责都记录下来，让所有人都认识他们！”
“这样如果有人想贿赂或威胁委员，风险会大很多——因为全城都知道这个人是谁，在干什么。”
讨论又热烈起来。
这一次，他们开始深入到更细微、也更棘手的问题。
证据标准怎么定？
刑期怎么划分？
赔偿金额怎么计算？
不同修为的修士，同样的罪行是否要区别量刑？
如果受害者是凡人，加害者是修士，要不要加重处罚？
在限制级‘灵生’面世前，强大修士到底会不会去安分执行这个？
每一个问题都引发激烈争论。
有几次，叶无忧和肆因为理念不同几乎吵起来。
叶无忧倾向于“结果”，认为刑罚必须足够严厉才能震慑；
肆则坚持“程序”，担心过重的刑罚会导致执法者滥用权力。
最后是水千愁拍板。
“分阶段试行。先颁布基础条款，在不同街区试点。
”三年后根据实际情况调整。这些不是一蹴而就的，它需要在实践中不断修正。”
当一缕晨光再次亮起，映照在北极星城地表的灰败之时。
众人终于完成了《基本法（草案）》的第一版。
水千愁看着手中那枚依靠肆带来的成熟法与各代宫主记录的各自上任时。
推行的成功与失败的案例，承载着无数心血的玉简，沉默良久。
“谢谢各位。”
他轻声道。
“没有你们，这条路我会缺少很多方向。”
叶无忧打了个哈欠，而后如实道。
“客气什么，水兄待我们如兄弟，而且还是真心为民着想的，我们也只是出个主意，给些方向于意见。”
“最后还是依靠有了无数成功与失败案例的前辈们的心血完成的。”
“而且不要高兴太早，这只是第一版，后续还要实践于人，不断修改，最终版是不可能存在的，不能直接下定论。”
说着，他靠在了洛依苋的肩头。
“累死了，我需要去睡一觉……对了，洛依苋你的经脉怎么样了？昨天你说好像又通畅了一些？”
洛依苋脸一红，小声呐呐呐道。
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