萧北辰扶起他：“但这条路，极难。会触动无数既得利益者，会遭遇重重阻力，甚至会……流血。”
他看向窗外，夜色中北辰星格外明亮：
“可若不这么走，我们靠什么去实现‘四路并进’？靠什么去救中原百姓？靠什么去应对罗兰德？靠什么……去建一个更好的天下？”
答案，不言而喻。
第六幕：战略定策
五月初六，黎明时分。
战略室内灯火彻夜未熄。经过激烈讨论、反复推敲，最终形成了《北境未来五年发展战略纲要》，简称“北辰五策”：
第一策：固本培元（内政）
深化胡汉融合，五年内通婚率再增三成。
普及基础教育，每县设学堂，每乡有蒙学。
完善医疗体系，每郡建医学院附属医院。
推进土地改革，确保耕者有其田。
核心： 让北境九郡成为“人间乐土”样板。
第二策：经济南下（中原）
在黄河以北设三大“边境贸易区”，开展大规模平价贸易。
派遣“农师团”“医工队”入中原，技术援助换民心。
暗中支持中原清廉官员、士绅，构建亲北势力网。
核心： 以商代兵，以粮换心，五年内掌握黄河以北经济命脉。
第三策：文化西拓（西域）
升格碎叶城为“西域都护府”，统管丝路事务。
建“西域书院”，招收各国贵族子弟留学。
推广北境银钞为丝路结算货币。
派遣文化使团，传播北境制度、技术、理念。
核心： 经济控制+文化渗透，让西域自愿依附。
第四策：海军东备（海疆）
扩建北海舰队，五年内达战舰百艘。
与罗兰德“合作开发”，学习先进技术。
秘密研发铁甲舰、新式火炮。
探索南洋航线，建立海外补给点。
核心： 稳住当下，备战未来，十年内与罗兰德争雄海上。
第五策：人才革命（根本）
颁布《北境选才令》，打破出身、族群、性别限制。
创办“北境实务学院”，培养实干人才。
建立“四通道晋升制”“终身考核制”。
核心： 为前四策提供人才保障。
纲要以萧北辰的朱批结尾：
“五策并行，人才为基。不急不躁，稳扎稳打。以五年为期，以民生为尺。待根基深厚、民心归附、人才辈出之时，天下归一，水到渠成。”
当第一缕晨光透过窗棂时，战略会议终于结束。
众人虽疲惫，但眼中都有光。
一个清晰、务实、又有远见的战略，终于成型。
萧北辰送走众人，独自站在窗前，望着北辰城在晨曦中渐渐苏醒。
街市响起早点的叫卖声，学堂传来晨读的朗朗声，工坊响起机械的轰鸣声……
这是他的城，他的北境，他想要推广到全天下的“活法”。
“五年……”他轻声自语。
五年后，北境会是什么样子？
中原会是什么样子？
天下会是什么样子？
他不知道全部答案。
但他知道方向，知道路径，知道同路者会越来越多。
这就够了。
远处钟楼敲响晨钟，新的一天开始了。
而北境的未来五年，也在这一刻，正式启航。
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