“其次，西方西域。”萧北辰手指移向碎叶以西，“这里诸国林立，矛盾重重。我们的策略是：‘均势主导’。”
陆文渊点头：“主公的意思是，不让任何一方独大？”
“对。”萧北辰道，“花剌子模与西辽交战，我们两边卖军械，但控制数量，让战争持续但不会速胜。高昌回鹘想吞并小国，我们就支持小国抵抗。伽色尼想东扩，我们就联合花剌子模遏制。”
“总之，让西域保持‘多极平衡’，而我们作为最大的贸易伙伴和军械供应商，自然成为平衡的掌控者。”他看向陆文渊，“外交院要培养精通各国语言的使节，常驻各国，既做买卖，也收集情报，更施加影响。”
陆文渊领命：“臣已着手筹建‘西域事务司’，首批二十名通译使节下月赴任。”
“第三，南方大晟。”萧北辰手指停在黄河一线，神色复杂。
那是他的故国，也是他的仇敌。
“大晟如今内斗剧烈，太子党与三皇子党势同水火，老皇帝病重，朝政混乱。”萧北辰缓缓道，“但百足之虫，死而不僵。大晟仍有四千万人口，江南仍是财赋重地。我们的策略是：‘静观其变，伺机而动’。”
诸葛明补充：“暗辰卫已渗透江南各州府，监视朝廷动向。目前来看，大晟无力北伐，但会暗中支持草原残余势力骚扰我们。”
“那就让他们支持。”萧北辰冷笑，“我们正好借此练兵，同时收集大晟干涉的证据。将来若有必要，可公之于众，占据道义高地。”
他正色道：“但对大晟百姓，我们要区别对待。中原流民北上，一律妥善安置；江南商人来贸易，公平对待；甚至大晟的清廉官员，若愿意投诚，我们敞开大门。要让人知道：北境与大晟朝廷为敌，但与大晟百姓无仇。”
“最后，海外罗兰德。”萧北辰指向东海，“这是全新的挑战。我们对这个西方帝国了解太少。策略只能是：‘谨慎接触，积极备防’。”
拓跋宏道：“北海舰队已增加巡逻频次，并在外岛建立观察哨。上月拦截一艘罗兰德侦察船，未发生冲突，但彼此警惕。”
“做得好。”萧北辰道，“不主动挑衅，但也不示弱。同时，要通过商人收集罗兰德的情报：他们的国家多大？军队如何？为何东来？是想贸易还是想征服？”
他沉吟片刻：“礼部可尝试与罗兰德商人接触，提议建立正式贸易关系。若他们愿意和平贸易，我们欢迎；若心怀叵测，我们也有准备。”
四境之策，清晰明了：北融、西衡、南观、东防。
九位刺史听得心服口服。这不是莽夫的扩张，而是深思熟虑的布局；不是四面树敌，而是有理有据地构建安全与发展空间。
萧北辰最后总结：“雄踞北方，不是终点，而是新起点。从这个位置出发，我们要做四件事：”
“第一，内修文治——让九百万百姓的生活再好三成。明年此时，孤要看到每个郡都有完整的学堂、医馆、养老院；看到粮价再降一成，工钱再涨一成；看到胡汉通婚再增三成，混血孩子快乐成长。”
“第二，外布德泽——让周边势力真心认同北境的领导地位。不是靠武力威慑，而是靠公平贸易、文化交流、危机援助。让草原人、西域人、甚至大晟百姓都觉得：北境的存在，对他们是好事。”
“第三，军备不辍——保持技术领先，但不行霸权。军队的目标是保卫和平，不是制造战争。明年，孤要看到铁甲舰的设计图，看到新式火铳的样枪，看到全军识字率过五成。”
“第四，预留后路——万一，孤是说万一，我们遭遇巨大挫折，要有退守根基的能力。朔方的粮仓、北海的盐场、狼山的山险、碎叶的商路，都要有在极端情况下独立维持数年的准备。”
他看向九位刺史：“这四件事，是未来三年北境的核心国策。诸位，可能做到？”
九人齐声：“臣等——万死不辞！”
“好。”萧北辰从案上拿起九枚崭新的银印——刺史印信，比郡守印更高一级。
他逐一授予九人，每授一枚，便说一句：
“授朔方张世杰——望你守好北境粮仓，让百姓永不饥馑。”
“授北海拓跋宏——望你护住千里海疆，让盐渔永续。”
“授云中许文谦——望你育好融合之种，让胡汉真正一家。”
“授河间周延——望你畅通财富血脉，让经济永葆活力。”
“授狼山韩重——望你铸就边塞铁骨，让风雪不再成灾。”
“授祁连秦风——望你守护丝路咽喉，让商旅永享太平。”
“授碎叶陆文渊——望你执掌西域棋局，让万国心悦诚服。”
“授阴山潘龙——望你筑牢钢铁防线，让边境永息刀兵。”
“授北辰诸葛明——望你统筹九郡如臂，让政令永无滞塞。”
九人接过银印，只觉得重如千钧——那不仅是权力，更是九百万百姓的期待，是整个北方未来的重量。
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