晨光已铺满主帐，油灯熄了，窗棂透进的光线落在案几上，映出两份并排的绢册。一份是昨夜封存的《边境互市共管草案》，另一份是刚铺开的空白竹简。我坐在主位，手指轻敲案角，目光落在对面空着的席位上。
拓跋言掀帘而入，脚步比昨日稳，披风上的露水干了，脸色依旧发白，但眼神不再游移。他走到案前，将手中那份草案副本轻轻放下，又从袖中取出一张折叠的纸，展开压在边上。
“陆帅。”他开口，声音低却清晰，“昨夜签字后，我在营中一夜未眠。大框架已定，可细处若不厘清，落地时仍会生乱。”
我点头：“正是此意。你我今日不必谈‘要不要’，只谈‘怎么行’。”
他坐了下来，脊背挺直，双手搭在膝上：“您先说。”
我伸手抽出地图，摊在案面。柳集镇、赤岭口、石渠渡三地已被红笔圈出，边界线用墨线勾勒得清楚。我指尖点在柳集镇中央：“此处南北三里为互市区，中间立界碑，唐渤各据一侧。两边设检查棚，货物进出必经查验。”
他俯身细看，眉头微皱：“北区能否再扩半里？我方商队多赶牛车，装卸需地。”
“不行。”我摇头，“北区靠山，林密坡陡，视线遮挡。若扩区，巡查官难控全场。去年冬，有私贩借林掩护运铁料，就是从北侧绕过的。”
他沉默片刻，抬眼：“那每日巡查如何安排？”
“每处市集，唐渤各派两名稽查官，联合执勤。辰时到酉时轮班，双人同行，一唐一渤，记录互签。单人不得执法，违者视同越权。”
他思索着：“若遇争执，当场录供，三日内会审——这条已写入草案。可若一方稽查官不服调度，私自增员呢？”
“派驻人数上限五人，写明任期三个月。”我接过话，“期间享外交豁免，住宿由我方提供独立营房，饮食自理，严禁携带武装随从。若有违规，立即召回，并记入履约档案。”
他抬头：“营房是否共享？”
“不共享。”我答得干脆，“分建东西两院，中间设公道通行。彼此可见，互不侵扰。若需沟通，须在指定会面亭内进行，双方至少两人在场。”
他缓缓点头，在纸上记下几笔。片刻后又问：“轮值周期可否灵活？若有人病故或急召回国……”
“可换人，但须提前通报，新人入境需备案，经对方稽查司长签字认可后方可履职。无许可者，不得进入市集范围。”
他提笔写下，顿了顿：“若我方官员受欺，投诉无门？”
“每月初五，双方主官会晤一次，专议争议事项。投诉由稽查司提交，附证据文书，当面质对，七日内答复。重大不公，可提请边境联席会议复核。”
他终于露出一丝松动的神色，抬眼看向我：“这些细则，可入附录？”
“可。”我唤来军吏，“拟《实施细则附录草案》，两份誊抄，暂不盖印，待七日后正式签约时一并归档。”
军吏应声落笔，墨迹沙沙。
拓跋言看着纸页被填满，忽然道：“还有一事——巡查频率。”
“你说。”
“贵方草案写‘定期巡查’，何为定期？一日几次？路线是否固定？”
我从案下取出一张新图，铺开：“这是柳集镇巡查路线规划。每日四巡：卯时查早市准备，巳时查货物流转，未时查午间交接，戌时查闭市清场。路线不固定，由当日带队官抽签决定三条路线之一。”
他细看图纸，手指划过几条虚线：“若临时加巡？”
“可。但须双人联署申请，注明事由，报备至对方驻点。无故频繁巡查，视为骚扰商旅，记入考核。”
他轻吁一口气，像是卸下重担：“如此，倒是能防微杜渐。”
我没有接话，只盯着地图。他知道我在等。
果然，他又开口：“石渠渡那边，暖棚码头修到几成？”
“主体完工，三日内可启用。春汛前能保两季通航。你们若想改黑松坡，现在还来得及提。”
他摆手：“不必了。地形确不利，我已明白你的考量。”
帐内安静下来。军吏抄完最后一行，吹干墨迹，将两份纸页分别递给我们。
我接过，逐条看过，确认无误后放在一边。拓跋言也看了一遍，提笔在末尾签下名字，按下手印。朱砂印痕鲜红，与昨夜草案上的那一枚并列。
“还差一点。”他说，“人员派驻的具体名单，何时提交？”
“七日内，随中枢回音一同带来。每处五人，含正副稽查官各一名，记录员、验货员、联络员各一。名单须附职阶证明、过往履历、无犯罪记录三份文书。”
他点头记下：“若临时缺员，可否补报？”
“可补，但不得超过总人数三分之一。超员即违约。”
他苦笑：“你们算得太细。”
“不是算细，是不想留缝。”我说，“一条缝，就能钻进狼。”
他没再说话，只是把那份副本仔细折好，收入贴身衣袋。然后抬起头，看着我：“陆帅，这一套规矩，你是早想好了？”
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