应天府兵部议事厅内，阳光透过窗棂洒在巨大的军事舆图上，将日本列岛、南洋诸岛的山川河流映照得格外清晰。茹瑺身着绯色官袍，正与五军都督府将领、兵部郎中及海外驻军代表围坐一堂，案头堆满了海外战略要地的勘察报告与防御工事图纸。厅外蝉鸣阵阵，厅内讨论却气氛凝重，每一项决策都关乎着大明海外疆域的安全稳固。
“陛下明确要求，五年内要建成坚不可摧的军事防御体系，确保海外诸地无大规模叛乱，能抵御外部势力入侵。”茹瑺率先开口，目光锐利地扫过众人，“军事防御强化需从堡垒建设、军队部署、联防机制三方面入手，三者相互配合，形成立体防御网络。今日召集诸位，便是要制定详细的实施细则，明确每一项任务的时间节点与具体要求。”
话音刚落，五军都督府佥事周德兴便起身，展开一幅标注详尽的堡垒建设规划图：“茹大人，经勘察，日本九州岛的萨摩藩、南洋的马六甲海峡、吕宋的马尼拉港及爪哇的巴达维亚港，乃是海外防御的四大核心区域。这些地方或为叛乱残余势力活跃地带，或为海上贸易咽喉，或为战略要冲，必须重点修建堡垒群。”
他指着舆图上萨摩藩的位置，详细说明：“日本萨摩藩曾是残余势力的重要据点，地形复杂，易守难攻，且临近琉球，是防御的重中之重。我们计划在此修建三座大型堡垒——萨摩堡、鹿儿岛堡、种子岛堡，形成三角防御阵型。堡垒采用大明最新的筑城技术，城墙高两丈五尺，厚一丈八尺，配备火炮阵地、箭楼、了望塔等设施，可容纳五千驻军。第一年完成选址与设计，第二年动工建设，第四年全部竣工投入使用。”
“堡垒建设的建材与工匠如何解决？”兵部郎中刘杰疑惑发问，“海外诸地物资匮乏，若从国内调运，成本极高。”
周德兴早有准备，从容答道：“刘郎中放心，我们已制定‘就地取材、本土招募’方案。日本多山地，石材丰富，可就地开采；南洋木材充足，可用于建造堡垒内部结构。同时，从国内选派百名资深筑城工匠，在海外招募当地百姓参与建设，给予丰厚工钱，既降低成本，又能带动当地就业。此外，驻军也将参与堡垒建设，既能加快进度，也能提前熟悉防御工事。”
茹瑺点头认可：“堡垒建设需兼顾防御性与实用性，除了军事设施，还要配备粮仓、蓄水池、医疗站等生活设施，确保驻军能长期坚守。除四大核心区域外，还要在次要战略点修建三十座哨所，形成堡垒与哨所相互呼应的防御体系。”
随后，五军都督府左都督徐增寿接过话题，展开军队部署方案：“军事防御的核心在军队，我们计划向海外派驻三万精锐驻军，分批次部署。首批一万大军将于明年开春启程，分别驻守日本萨摩藩、马六甲海峡及马尼拉港；第二批一万大军于第三年进驻，加强各核心区域防御；第三批一万大军于第五年部署，填补次要战略点的兵力空缺。”
“驻军的兵种配置有何讲究？”有人问道，“海外地形多样，需针对性配置兵种。”
徐增寿指着方案中的兵种分布表，解释道：“我们将根据不同区域的地形特点，优化兵种配置。日本多山地，以步兵和火器兵为主，配备轻便火炮与火铳，适合山地作战；南洋多港口与平原，以骑兵和水师为主，骑兵负责平原巡逻，水师驻守港口，防范海上袭扰；吕宋多雨林，组建专门的‘雨林作战小队’，配备短刀、弩箭等适合雨林作战的武器。同时，每支驻军都配备医疗队与后勤保障队，确保战斗力与持续作战能力。”
他继续补充：“除了派驻驻军，还要加强海外驻军的训练。制定‘季度演练、年度军演’制度，每季度进行一次兵种协同训练，每年举办一次大规模联合军演，模拟各种作战场景，提升军队的实战能力。同时，从国内选派资深将领前往海外担任教官，传授战术经验，确保驻军战斗力达到大明国内精锐水平。”
茹瑺强调：“驻军不仅要负责防御，还要协助地方维护治安，打击海盗与叛乱残余势力。但要注意军纪，严禁欺压百姓，若有违反，严惩不贷。只有军民同心，才能真正实现长治久安。”
接下来，众人将目光聚焦到联防机制的建立上。兵部侍郎唐胜宗起身，展开联防机制规划图：“单一的军事防御难以应对复杂的安全威胁，必须建立‘军地联防、海陆联动’的联防机制。我们计划在每座堡垒设立‘联防指挥中心’，由驻军将领与地方官员共同负责，统筹协调军事防御与地方治安。”
他详细说明：“军地联防方面，组织当地百姓成立‘乡勇队’，由驻军负责训练，配备基础武器，平时协助维护治安，战时作为辅助兵力，配合驻军作战。同时，建立‘情报共享网络’，在各村镇设立情报点，安排专人收集信息，一旦发现异常，及时上报联防指挥中心。”
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