他走回案前，执笔疾书：
“传本王王令——”
“第一，扩军。湖广、贵州、云南三省，年内再募新兵五万！记住，要精壮，要能吃苦。粮饷从王府库中支取，不可过度盘剥百姓。”
“第二，练兵。新兵由老兵带着练，刀枪弓马，阵法纪律，一样不能少。本王要的是一支能打硬仗的兵，不是凑数的流民！”
“第三，屯田。湖广熟，天下足。命各府县清查荒地，招募流民垦种。军屯、民屯并举，第一年免赋，第二年减半。务必让军中粮草自给自足！”
“第四，治吏。整顿三省官吏，贪腐无能者罢黜，勤勉能干者提拔。尤其注意——凡与肇庆朝廷有暗中往来者，一经发现，立斩不赦！”
“第五，兴商。重开长江、沅江商路，与川中、陕南商人贸易。盐、茶、铁器，皆可经营。另设‘秦王府商号’，专司采买军需物资。”
他写罢，将王令递给方于宣：
“即刻发往三省。告诉各镇总兵、知府：办得好，本王不吝封赏；办不好，提头来见！”
方于宣双手接过，肃然道：“臣遵命！只是……”
“只是什么？”
“王爷，扩军五万，所需粮饷军械甚巨。如今三省赋税，虽经整顿，但恐难支撑。”
孙可望冷笑：
“难支撑？湖广鱼米之乡，贵州有铜矿，云南有盐井——本王坐拥宝山，岂会缺钱？传令：加征‘护饷捐’，商贾按营业规模，分级纳捐。
记住——主要针对富户，穷苦百姓不得过度盘剥。”
他顿了顿，补充道：
“另，派人去濠镜。葡人有精良火器，本王愿以重金购买。若能雇得会造炮的工匠，更是大功一件。”
方于宣记下，又问：“王爷，对李定国那边……”
“暂且不动。”
孙可望摆手，“但要加强戒备。冯双礼部就驻扎永州外。其余兵马，各守要地。记住——本王不动，是时机未到，不是怕了他李定国！”
“臣明白！”
孙可望的王令迅速传遍三省。
湖广，武昌。
总兵张胜接令后，立即在辖区内推行新政。
他本就是孙可望心腹，办事雷厉风行。
半月之内，便在武昌、岳州、荆州三府招募新兵三千人，全部是二十岁左右的精壮青年。
“都听好了！”
张胜站在校场高台上，声如洪钟，“从今天起，你们就是秦王的兵！吃秦王的粮，拿秦王的饷，就得给秦王卖命！训练苦？苦就对了！现在多流汗，战场上少流血！”
新兵营中，操练之声震天。
老兵带着新兵，从队列到搏杀，从严冬练到初春。
与此同时，屯田也在推进。
湖广平原，沃野千里。
多年来战乱频仍，大量田地荒芜。
张胜命各州县官吏清查荒地，招募流民垦种。
“第一年免赋，第二年赋税减半！开垦的田地，三年后就是你们自己的！”
官吏们敲着锣，在乡间宣传。
流民闻讯，纷纷返乡。
商路也重新活跃起来。
长江之上，挂着“秦”字旗的商船往来穿梭。
盐、茶、布匹、铁器，从湖广运往川中，又从川中运回粮食、药材。
孙可望设立的“秦王府商号”，更是垄断了军需物资的采买，利润丰厚。
云南、贵州等孙可望控制的地盘，知府、总兵等按照孙可望命令同样加紧准备。
孙可望在三省的动静，自然瞒不过肇庆朝廷的耳目。
锦衣卫指挥使赵城呈上密报：
“陛下，孙可望在湖广、贵州、云南三省大肆扩军，已募新兵两万余人。
其在湖广屯田，贵州铸钱，云南营盐，颇有章法。更令人忧心的是，他私铸‘永昌通宝’，背面铸‘秦’字，其心已昭然若揭。”
御书房内，朱由榔阅罢密报，递给瞿式耜。
瞿式耜细看后，沉声道：
“陛下，孙可望此人心机深沉。他知南下之路被康国公所阻，便转而深耕西南，积蓄实力。
扩军、屯田、铸钱、营盐——这是要打造一个独立王国啊。”
“朕知道。”
朱由榔走到舆图前，手指划过湖广、贵州、云南。
“孙可望拥此三省，若真让他经营数年，必成尾大不掉之势。”
“陛下英明。”
瞿式耜道，“然当下朝廷正全力迁都，整合东南，暂无余力西顾。老臣以为，当以安抚、牵制为主。”
“如何安抚？如何牵制？”
瞿式耜献计：
“第一，密令康国公加强戒备，但不得主动挑衅。龙骧军扼守湘桂要道，孙可望便不敢轻动。”
“第二，派人联络黔国公，命其暗中联络云南土司、贵州苗彝。孙可望在彼处统治，必有不服者。朝廷可暗中支持，使其后方不宁。”
“第三，也是最关键的一点——”
瞿式耜压低声音，“孙可望扩军，必加重赋税。陛下可密令湖广南部各府县，减赋税，轻徭役，广招流民。
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