“你要请我们花瑶族人担任田湾县的衙役？”刘姓瑶王不理解丁承平的想法。
“咱们田湾只是一个小县，按照朝廷配置，不过知县、县丞、主簿、典史加教谕，也就这么五个人。但是三班衙役，巡检、驿丞这些都需要有人来做，反正得招人，为什么不能是你们花瑶族的兄弟？放心，我每月都会发放薪水，不让你的兄弟白干。而且一旦衙役中有你们自己的族人，平日里下山交换物资或者买卖货物也不会被人欺负。
丁承平邀请刘姓瑶王派出自己族人来县衙担任衙役，让他大为吃惊，但一回过神就同意了这项示好决议。
辰州其他地方不说，田湾县城附近就是花瑶族人最多，通过刘姓瑶王能搞定八部花瑶，对他治理田湾县城有很大好处。
没有了花瑶族的后顾之忧，丁承平也就带着大几十号人朝着田湾县城而去。
最开始的一周异常艰难。
艰难的地方在于丁承平将县衙差不多三百名“临时工”全部开除。
这一石激起千层浪。
这些衙役、杂役、书吏等人员虽然不属于朝廷委任的地方官员，但都是田湾县城的老油条，有些甚至在县衙工作了四十年，况且他们都是本地人，身后有着本地大族商贾的支持。
所以被开除之后天天来县衙闹事，让丁承平无法正常开展工作。
这就体会到人多的好处了，王无双等五六十名山寨兄弟换上衙役的服装往那一站，再加上两百多名花瑶人的支援，人数上已经不落下风，而衙门的人还都手持武器。
丁承平对这些闹事的人并不留情，第一天是警告，第二天又来就开始直接抓人！
一周的时间田湾县的大牢已经装下了六百多名闹事者，此事在当地影响极大。
于是一些本地大族开始四处托人找关系，比如当地厢军的负责人——张指挥使。
丁承平与张指挥使打过照面，前年还在十万大山当山匪时，张指挥使曾经率领厢军攻打过忘川寨，只不过厢军太废，压根没冲到山寨门口就草草的撤退返回，两人并不知道对方的存在。
“丁大人，下官也听过新官上任三把火，但你这是唱的哪一出？上任第一天就将县衙这么多吏役赶了出去，这些人在田湾县城辛辛苦苦操劳了一辈子，没有功劳也有苦劳，你这样做也太绝情了，况且没有了这些地头蛇，你的差事又靠谁去办理？”
“至于如何办差就不劳张指挥使担心了，你我不是一个系统，各自做好分内事，别学狗拿耗子多管闲事。”
“你。”张指挥使是收了钱财来解决问题，却没想丁承平根本没给他好脸色，这让爱面子的他如何能接受。
“丁大人，得饶人处且饶人，况且马上就要征收秋税了，你也需要本县那些大户商贾的配合，不如此时先卖他们一个人情。”
“秋税？朝廷下令免去辰州地界两年赋税，为何还要收秋税。”
张指挥使自嘲的笑笑：“免去两年赋税那是今年与明年，可往年欠的税款依旧要追缴，丁大人是还没好好看过往年积欠的账簿吧。”
“这几日被这档子事浪费了太多精力，还没来得及了解。”
“虽然我未曾看过你县衙的账簿，但也略知一二，田湾县往年积欠的税款可不是个小数目。这样吧，丁大人，我帮你牵头与本地的士绅商贾沟通一番，让他们想想办法帮你应付燃眉之急，是了，这里有五百两，是城中几家大户专门孝敬你的。”
张指挥使是懂人情世故的。
从职责入手，让你觉得为难，然后又拿出银子来贿赂，虽然那些本地大户为张指挥使与丁承平各自孝敬了一千两被他贪污了一半，但起码是尽心尽力在帮人办事。
丁承平二话没说接过银票，但是嘴里振振有词道：“正好，这五百两就充当税银了。想要我释放被关押的那些人？也不是不行，每名犯人三十两，交钱就释放。”
张指挥使猛的一拍桌子，站起身来，“姓丁的，你不要欺人太甚！”
“来衙门里闹事堪比谋反，我只要上表一封奏折，这些人包括身后谋划之人全是死罪。如今每名犯人我只收三十两，更不追究其他人等，已经是我的格外开恩，还请张指挥使将消息传递出去，三日之内没有将人领回去或者继续来衙门里闹事者，全部以谋反论处，到时候还得请张指挥使出动厢军来抓捕这些谋反之徒。”丁承平刻意拱了拱手，那一脸贱笑的表情实在是太坏了。
“哼。”面对丁承平的油盐不进，张指挥使也没有别的办法，只能含恨离开。
被无缘无故剥夺了工作，那些吏员想要找个说法其实情有所原。
但问题就出在，他们只是临时工，不受大夏律法保护，知县有权解聘他们，而冲击县衙又的的确确属于谋逆的罪过。
丁承平的做法不通情理但合法合规，没有任何指责之处，现在谋反的帽子一扣，所有人都战战兢兢。
没得说，只能选择交钱！
大多数吏员都是本地大家族的子弟，平日里通过他们也捞了不少好处，三十两不少，但咬咬牙也得出，否则会连累整个家族。
只用了两天，大牢里被关押的六百多号人就差不多全部赎了出去，这是差不多两万两银子，丁承平赚的盆满钵满。
田湾县只是个小县城，人口经济都落后，每年应缴纳的粮税、人头税等折合成银子是两，每月折合1250两；而夏国一些富庶的县城每月能缴纳上万两。
但丁承平检查账簿时却发现，田湾县之前累积的欠税款项多达四万三千两。
“周大人，田湾县城为何会有如此之多的欠款？这几乎相当于三年的税款总额，难道之前三年田湾县一分钱税款都没交？”
对于两天时间就讹诈到两万两银子的丁承平来说，田湾县一年一万五的税款应该是毫无压力，为何还会积欠四万多两，他无法理解。
这真是：
新官上任三把火，
敢向沉疴动旧基。
笑纳贿银充税赋，
欠账堆里破迷局。
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