四省联动项目的资金问题初步解决，如同给林城打了一剂强心针。然而，李为民深知，真正的较量才刚刚开始。资金的到位非但没有平息争议，反而让某些潜在的矛盾浮出水面，暗流涌动得更为剧烈。
项目的具体实施，涉及大量的土地征用、基础设施建设和产业布局调整，这无疑触动了林城原有的利益格局。周明等人虽然表面上不再公开反对，但其影响力如同水银泻地，无孔不入地渗透到项目执行的各个环节。
一日，李为民主持召开四省联动林城段重点项目推进会。当讨论到连接未来交通枢纽的核心产业园区土地征用方案时，矛盾终于爆发。
“李书记，产业园区规划涉及的三个行政村，拆迁难度极大。”分管城建的副市长，李洋（有大佬指出了，周阳之前已经被拿下，这是我的失误，现在已经修改了，叫李洋，谢谢大佬的指正）的亲信之一，面带难色地汇报，“村民们对补偿标准不满，抵触情绪强烈。而且，这几个村是传统农业区，突然转为工业用地，省国土厅那边的审批恐怕也会遇到障碍。”
他的话音刚落，另一位与李洋走得近的常委立即附和：“是啊，书记。是不是可以考虑调整规划，避开这几个村？或者，至少分阶段推进，先易后难？”
会场上顿时响起一片议论声，显然，这种“客观困难论”得到了一部分人的暗中支持。
李为民神色不变，目光平静地扫过全场。他早已预料到会有人在这个环节设置障碍。土地，永远是利益博弈的核心。
“困难，我比各位更清楚。”李为民的声音不高，却清晰地传入每个人耳中，“但四省联动是国家级战略，不是我们林城可以讨价还价的。规划是经过多方论证、省委批准的科学方案，岂能说改就改？”
他转向那位副市长，语气陡然严厉：“村民工作做不通，是你们的工作方法有问题！补偿标准完全符合政策，甚至在某些方面还给予了倾斜。至于省国土厅的审批……”他顿了顿，目光锐利，“这不是我们需要担心的问题，省里自会协调。我现在只问一句，交给你们的任务，能不能完成？如果不能，我现在就换人！”
那位副市长脸色瞬间变得煞白，他没想到李为民如此强硬，直接以“换人”相逼。他求助似的看向李洋，李洋却眼观鼻，鼻观心，仿佛事不关己。
“能……能完成，李书记。”副市长艰难地吐出几个字。
“好！”李为民不再看他，转向全场，“我再强调一次，四省联动项目是林城未来发展的生命线，任何人、任何事都不能阻挡其推进。在这个问题上，没有价钱可讲，没有退路可言！散会！”
会议在凝重的气氛中结束。李为民知道，这只是第一回合。李洋等人绝不会轻易罢休，他们一定会寻找新的突破口。
果然，几天后，一个意想不到的麻烦找上门来。省环保厅突然派下来一个检查组，对林城几个重点项目的环境影响评估进行“复核”，带队的是环保厅一位与李洋私交甚笃的副厅长。复核的理由冠冕堂皇——“确保重大项目符合最新的环保标准，避免潜在风险”。
这一手极其刁钻。环保是基本国策，谁也不敢在这个问题上掉以轻心。检查组一来，相关项目的推进速度明显放缓，各种汇报、材料准备占用了大量精力。
李为民立刻意识到，这是李洋借助省里关系使出的“盘外招”。他一边要求相关部门全力配合检查，不得有丝毫怠慢，另一边，他直接拨通了省长赵立春的电话。
“省长，省环保厅对林城项目的复核，我们完全理解并积极配合。但项目工期紧迫，四省协调机制也已经启动，拖延不起啊。”李为民没有告状，只是客观陈述困难。
赵立春在电话那头沉默片刻，他自然明白其中的玄机。“为民，程序该走还是要走。不过，我会提醒环保厅，既要严格把关，也要提高效率，不能影响省委省政府的重大战略部署。”
赵立春的表态很微妙，既没有偏袒任何一方，也暗示了此事应适可而止。挂了电话，李为民清楚，赵立春这是在观望，也是在平衡。他并不希望李洋一家独大，但也不愿看到李为民势力增长过快。
就在李为民应对林城内部暗流的同时，吕州的祁同伟也陷入了更深的困境。
高育良似乎对祁同伟“妥善”处理瑞龙集团项目的方式并不满意，认为他过于倾向李达康的“强硬”路线，没有很好地体现“平衡艺术”。在一次市委中心组学习会后，高育良特意留下祁同伟，进行了一次意味深长的谈话。
“同伟啊，在吕州工作，眼光要放长远。”高育良慢条斯理地品着茶，“达康同志能力强，魄力大，这是优点。但他那种只顾埋头拉车、不抬头看路的工作方式，很容易出问题。你是常务副市长，不仅要抓落实，更要当好‘润滑剂’和‘防火墙’，有些事，不能一味跟着市长的节奏走。”
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