肆虐的洪水终于在军民联手筑成的血肉长城前退却了。浑浊的水位线从堤岸、墙垣上缓缓褪去，留给汉东省的是一片满目疮痍。不仅林城，北江、青州等多个地市同样损失惨重，大量农田被毁，房屋倒塌，工矿企业停产，交通网络中断，全省经济遭受重创。
洪水退去后的第一次省委扩大会议，通过电话线路连通到各地市。省委书记沉重地通报了全省灾情，声音嘶哑而疲惫：“……同志们，这是一场空前的灾难！省委省政府要求，各地必须将救灾重建作为当前压倒一切的中心任务！首要确保受灾群众的基本生活和社会稳定！”
然而，统一的部署之下，各地的执行情况却呈现出巨大差异。有的地区因前期准备不足，救灾物资调配混乱，甚至出现哄抢和分配不公；有的地区防疫措施不到位，已出现痢疾等肠道传染病的苗头，人心惶惶；更有一些地方，重建工作缺乏规划，头痛医头，脚痛医脚，进展缓慢。
相比之下，林城的救灾重建工作显得尤为突出。在李为民的强力主导下，安置点秩序井然，物资发放公开透明，卫生防疫网络严密布控，尚未出现一起疫情。省委督导组在视察林城后，将其“快速响应、精准施策、防疫先行、安抚到位”的经验作为典型，紧急下发全省，要求各地学习借鉴。这份通报，既是对林城工作的肯定，也像一面镜子，照出了其他一些地区的慌乱与不足。
林城市委扩大会议上，气氛同样凝重。各部门汇报的损失数字触目惊心，但更现实的压力，来自于重建资金的巨大缺口。
“市长，光是初步的房屋重建和基础设施修复，初步估算资金缺口就接近两个亿！”财政局长面露难色，“这还不包括对受灾企业和农业的恢复性投入。市里今年的预算已经非常紧张，省里的拨款……恐怕也是杯水车薪，毕竟全省都受灾，省里也难啊。”
会场一片沉默。大家都知道，一场大灾之后，往往是各级财政最为拮据的时候。百废待兴，处处都要钱，钱从何来？
李为民的手指轻轻敲击着桌面，他早已料到这个局面。“困难是客观存在的，全省乃至全国多个省份都面临同样的问题。但我们不能等、不能靠！”他抬起头，目光扫过众人，“一方面，我们要立即组织最精干的力量，全面、精准、快速地统计核实灾情损失，形成详实可靠的报告。这是向上争取支持的依据，必须做实做细！”
他停顿了一下，语气变得更加坚定：“另一方面，我们要主动出击！我亲自带队，尽快去省里，去京城！向省委、省政府，向中枢各部委，全面汇报林城的灾情、我们前期的应对成效以及现在面临的巨大困难。特别是要强调，林城作为老工业基地，其恢复生产对全省工业经济的稳定至关重要！”
就在林城紧锣密鼓准备向上汇报材料时，从京城传来了振奋人心的消息。中枢以及GW院对包括汉东省在内的长江流域特大洪灾高度重视，在全面评估灾情后，决定下拨巨额特大自然灾害救灾补助资金和重建国债资金，专项用于受灾地区的紧急救助、灾后恢复重建和水利基础设施建设。同时，调配大量帐篷、衣被、药品、粮食等救灾物资，支援灾区。
消息传来，如同久旱甘霖，给笼罩在阴霾中的汉东省带来了希望。省委省政府连夜开会，研究中枢资金的分配方案。毫无疑问，哪个地区的灾情报告更扎实、重建规划更科学、前期工作更到位，哪个地区就能在有限的资金池中争取到更多的支持。
李为民敏锐地抓住了这个历史性机遇。他带领的计划、财政、水利、建设等部门负责人组成的汇报团，带着厚厚一摞凝聚了无数人心血的《林城市特大洪灾灾情评估与恢复重建规划报告》，第一时间奔赴省城，继而进京。
在汇报中，李为民不仅客观陈述了林城的损失，更重点展示了林城在抗洪抢险中凭借超前准备所取得的显着成效，以及目前井然有序的救灾安置和初步重建工作。他提出的重建规划，并非简单恢复原样，而是着眼于长远安全与发展：提高防洪标准、调整产业布局、建设生态缓冲带、推动企业升级……
“各位领导，林城的重建，不仅仅是为了解决眼前困难，更是为了探索一条在重大自然灾害后，如何实现更高质量、更可持续、更具韧性的城市发展新路径。我们需要的，不仅仅是恢复的资金，更是转型升级的契机！”李为民的陈述，逻辑清晰，数据翔实，愿景明确，给听取汇报的中枢部委领导留下了深刻印象。
最终，在中枢下拨给汉东省的首批重大灾后重建资金中，林城凭借其扎实的工作基础、科学的重建规划和主动作为的态度，争取到了远超其经济体量份额的宝贵资金。这笔钱，如同及时注入垂危肌体的强心剂，为林城的重生注入了最关键的活力。
资金问题得到初步缓解，李为民肩上的压力并未减轻。他站在办公室的全省地图前，目光从一片泽国的北江、青州，移回到正在清理淤泥、搭建临时住房的林城。他知道，这笔来自中枢的关怀和全省人民的支持凝聚的资金，必须用好，用出成效。
他回到林城，立刻召开了重建工作动员大会。“同志们，资金来了，但这只是开始！接下来，是对我们执政能力和担当精神的真正考验！我们要把每一分钱都花在刀刃上，要经得起审计，经得起历史，更要经得起老百姓的监督！我们要用这座从洪痕之上崛起的新城，回报中枢的关怀，回报全省人民的支持，更要向我们林城的父老乡亲，交出一份无愧于心的答卷！”
洪水的痕迹尚未完全清除，但林城的土地上，希望的蓝图已经铺开。清理废墟的号子声与重建规划的讨论声交织，一个在灾难中汲取教训、在关怀中奋起的新林城，正在艰难的破茧重生中，勾勒出未来的轮廓。这场重建之战，关乎民生，关乎发展，更关乎一座城市乃至一个地区的未来命运。
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