泉州城内的气氛，如同久雨初晴，虽然泥泞尚未干透，但阳光已然普照。街市上的人流明显增多，虽然大多还戴着面巾，但眼神中的恐惧已逐渐被劫后余生的庆幸和对未来的期盼所取代。城西隔离区的封锁并未完全解除，但新增病例已连续多日为零，大部分轻症患者康复，重症患者数量也大幅减少，标志着这场惨烈的防疫战争，终于进入了扫尾阶段。
节度使府内，王审知主持了疫情后的第一次全面议政。与会官员虽然面色依旧带着疲惫，但精神面貌已焕然一新。
陈褚首先汇报了最终的疫情统计：“……自疫情爆发至昨日，泉州城内及周边波及区域，共发现疑似病患两千三百余例，确认死亡四百七十一人。其中，包括医官、学徒、兵士及志愿役者，因公殉职者，共八十九人。” 他声音低沉，念出每一个数字都显得格外沉重，“若无大人力排众议，推行《防疫疏略》，依古法任其蔓延，据多位老医官预估，死者恐十倍于此数，泉州……或将不存。”
议事厅内一片寂静，落针可闻。所有人都明白这数字背后意味着什么。那不是冰冷的统计，是一条条曾经鲜活的生命，也是新法旧念交锋下，血淋淋的证明。
王审知沉默片刻，缓缓开口，声音带着不容置疑的决断：“阵亡将士，按最高抚恤标准，其家眷由官府赡养。殉职医官、役者，同样厚恤，其子女若愿学医或入天工院，优先录取。所有参与防疫之官兵、吏员、医者、工匠，记功一次，另按‘军功田’例，折算银钱或田亩赏赐。这笔支出，由节度使府和内帑共同承担，不得摊派于民。”
“大人仁厚！”众官员齐声道。这一举措，不仅安抚了人心，更明确传递出对“技术人才”和“实干者”的极度重视。
“元亮，”王审知看向陈褚，“《防疫纪要》的编撰要加快。不仅要记录方法、数据、药方，更要将此次防疫中的得失、经验教训，尤其是早期流民管理失控的惨痛教训，详细载入。此书完成后，刊印千份，下发至州县乃至重要乡镇，命主官熟读，并定期组织乡老、里正学习。我们要让应对疫病，成为一种可以传承的‘常识’。”
“属下已在加紧进行，鲁震大匠还提议，可将一些关键的卫生措施，如饮水需沸、污物处理等，绘成简易图册，便于在不识字的百姓中传播。”陈褚补充道。
“准！”王审知点头，对鲁震能想到这一层颇为满意。“还有，医政司的筹建要立刻着手。首任主官的人选……”他目光扫过众人，最后落在一位在疫情中表现出色、既通医理又不墨守成规的中年医官身上，“便由林仲景林医官担任。医政司独立于天工院，直属节度使府，负责统筹全福建医药资源，培养医官，研究疾病，推广卫生。各级官府需全力配合。”
被点名的林仲景激动出列，深深一揖：“下官必竭尽所能，不负大人重托！”
安排完这些紧要事务，王审知话锋一转，提到了一个更深远的问题：“经此一疫，可见人口流动管理之重要，亦可见旧有田亩册籍之混乱不清。许多流民之所以成为隐患，根源在于在原籍地无立锥之地，或田亩被豪强隐没，税赋沉重，不得不逃。福建要长治久安，根基在于民生，民生之本在于田亩。”
他看向负责民政和财政的官员：“我意已决，待疫情影响完全消除，便在全福建范围内，推行‘方田均税法’与‘新的鱼鳞图册’！重新清丈所有田亩，无论官民士绅，据实登记，按肥瘠定税。清查隐户，将流民编入户籍，授以无主荒地或按均田法分配土地，使其安居乐业！”
此言一出，底下微微骚动。清丈田亩、打击隐户，这是要直接触动地方豪强和部分旧官僚的核心利益，其阻力恐怕比对付瘟疫和郑珏还要大！
一位出身本地士族的老官员忍不住出列劝谏：“大人，三思啊！清丈田亩，牵涉甚广，恐引物议，动荡地方……不若缓图之？”
王审知目光平静地看着他，语气却斩钉截铁：“缓？还要缓到何时？缓到下一次流民酿成大祸？缓到官府税源日益枯竭，无力养兵、兴修水利、赈济灾民？福建经历大战、大疫，如同大病初愈之人，正需猛药祛除沉疴，固本培元！此事关乎福建百年根基，势在必行！若有阻挠者……”
他顿了顿，声音不高，却带着冰冷的杀意：“便是与全福建百姓为敌，与我王审知为敌！勿谓言之不预！”
那老官员被他目光所慑，冷汗涔涔而下，不敢再言，诺诺而退。其余有心反对者，见王审知态度如此强硬，想起他对付王绪、郑珏乃至瘟疫的雷霆手段，也都将话咽回了肚子里。他们明白，那个可以靠着清议和关系左右政策的旧时代，真的过去了。如今在福建，实力、数据和实效，才是硬道理。
就在议政即将结束时，亲兵送来两份急报。
王审知先展开第一份，是李尤从海上发回的。信中汇报，水师持续袭扰南汉沿海，已成功迫使刘隐从漳州前线抽调部分兵力回防，漳州压力大减。同时，李尤还提及，在袭击一处南汉沿海庄园时，意外俘获了几名试图南逃的原王绪旧部军官，正在押送回泉州途中。
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