“四十万贯！”赵顼几乎要脱口而出。一股热血瞬间冲上头顶，带来一阵短暂的眩晕。这才半年！仅仅是对辽贸易的一部分！
这几乎相当于国库正常情况下一个近十天收入、甚至更长时间的收入！这笔钱，不需要与宰相们争吵，不需要看三司的脸色，完全由他内承库支配！
狂喜如同潮水般涌来。他仿佛看到：
河北的流民可以更快得到安置。
王安石的“荒田清查”可以拥有更充足的资金。
他可以用这些钱，秘密资助更多像王安石、章惇这样的干才，推行自己的意志。
他甚至可以为未来的军事改革，悄悄储备一笔“特别军费”。
这巨大的财富，意味着前所未有的行动自由和实现抱负的资本。他几乎要立刻下旨，嘉奖李宪，鼓励皇城司再接再厉。
但赵顼毕竟不是昏聩的庸主。短暂的兴奋过后，强烈的理性迫使他冷静下来，重新审视这份报告。他开始下意识地进行推演：
成本之谜：“扣除各项成本”？成本是多少？二十五万贯？皇城司的“成本”是如何核算的？
潜伏人员的薪俸、行动经费本应由朝廷拨款，现在是否都摊入了“成本”？这四十万贯的“净利润”，是否已经吸走了本该由国库支付的血？
规模之惧：半年六十多万贯的货值，这意味着有多庞大的商队在运作？需要多少皇城司的密探以商人身份作掩护？
这意味着皇城司在辽国的情报网络，其商业活动的规模和频率，已经达到了一个惊人的程度。这还是以搜集情报为主的间谍机构吗？还是一个以间谍活动为副业的庞大跨国商业帝国？
权力结构的异化：一个机构，当它能够自己创造并掌控远超其财政拨款的巨额财富时，它对上级的依附关系就会发生根本性变化。
皇城司的密探们，他们的忠诚，还会纯粹地指向皇帝和朝廷吗？还是会更多地指向那个能给他们带来惊人灰色收入的上司李宪，以及这个能让他们暴富的“商业体系”本身？
当国家发的俸禄不如“做生意”的零头时，谁才是他们真正的衣食父母？
推演到这里，赵顼的后背渗出了一层冷汗。他猛地站起身，在殿内急促地踱步。
那些来自后世的、关于“特务政治”的模糊记忆碎片，与眼前的现实猛烈地撞击在一起。
国中之国：皇城司，这个本应是帝国忠诚耳目和爪牙的机构，正在用金钱为自己铸造一个独立王国。
它拥有自己的武装（密探）、自己的财源（贸易利润）、自己的通信网络（情报渠道）。
它不再是一个单纯的工具，而是一个具有强烈自我意志和扩张本能的利益集团。
信息垄断的恐怖：皇城司是皇帝最重要的信息源。如果这个信息源被其自身的商业利益所污染……赵顼不敢再想下去。
他们会不会为了维持暴利生意，刻意隐瞒辽国的真实动向？甚至，会不会制造假情报，引导朝廷做出有利于他们商业扩张的决策？
当皇帝的“眼睛”和“耳朵”开始为了私利而选择性失明、失聪，甚至说谎时，这个帝国将走向何方？
锦衣卫的幽灵：他记忆中那个明朝的恐怖机构——锦衣卫——的形象愈发清晰。
那正是一个集情报、监察、缉捕、刑讯乃至经济特权于一身的怪物，最终成为皇权的噩梦和帝国的毒瘤。
他原本以为那只是后世王朝的弊病，却没想到，在自己治下，在登基的第二年，就已经亲手埋下了同样的种子！
“朕……朕到底做了什么？”赵顼感到一阵彻骨的寒意。他原本以为，自己只是开了一个小口子，搞点“小金库”，方便行事。他自信能够完全掌控这一切。
但现在他惊恐地发现，资本和权力结合后，会以指数级的速度自我繁殖和异化。
它就像一株疯狂的藤蔓，看似依附于皇权这棵大树生长，实则正在用自己的根系悄悄缠绕、侵蚀，甚至可能最终窒息这棵大树。
赵顼缓缓坐回御座，那份奏章仿佛有千斤重。四十万贯的利润，此刻在他眼中不再是金光闪闪的财富，而是一张通往未知深渊的门票。
他面临一个极其艰难的抉择：
立即刹车：下旨严厉约束甚至停止皇城司的商业活动。但这意味着自断财路，会立刻引发皇城司内部的强烈不满，甚至可能逼反李宪。
而且，那些已经尝到甜头的既得利益集团（曹家、内廷等）会如何反应？
加强控制：试图用更严格的制度、更忠诚的人选去驾驭这头怪兽。但这谈何容易？巨大的利益面前，忠诚何其脆弱。
默认现状，谨慎利用：继续享受这笔横财，但时刻提防，走一步看一步。这无异于与虎谋皮，火中取栗。
窗外，夜色深沉。赵顼独自坐在空旷的大殿中，第一次如此清晰地感受到，权力不仅意味着予取予求，更意味着一旦使用不当，它将反噬其主。
他打开了一个潘多拉魔盒，现在，他必须思考，如何在这个盒子完全失控之前，找到盖上它的方法，或者，找到控制盒中怪物的锁链。
这一刻，年轻的皇帝真正开始体会到，治理一个庞大帝国，远非只有宏图大略那么简单，每一步都走在权力的钢丝上，脚下便是万丈深渊。
熙宁元年十二月中的汴京，一场大雪覆盖了宫阙的琉璃瓦，福宁殿的地龙烧得暖烘烘的，却驱不散赵顼眉宇间凝结了十余日的深沉思虑。
他再次摊开那份皇城司的奏报，“四十万贯”这个数字依然刺眼，但最初那股寒意彻骨的恐惧，已渐渐被一种更为冷静、更为复杂的情绪所取代——那是一种混合着警惕、野心和创造欲的帝王心术。
过去十天，赵顼将自己关在福宁殿的内书房，不仅反复推敲皇城司的奏报，更命翰林院调来了大量《实录》、《会要》，尤其是本朝关于内臣、皇城司职权以及士大夫奏议的档案。他试图从历史的脉络中，寻找参照和答案。
烛光下，他苦笑着摇了摇头，自言自语道：“朕真是……杞人忧天了。”
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