“陛下英明！” 定国公与周正同时起身，沉声应道。
女帝深吸一口气，压下心头的怒火，目光转向一直沉默的苏清欢，语气缓和了些，却带着期许：“安平县君，你前几日提出的‘以工代赈’‘隔离防疫’之策，已在京畿推行，效果显着，百姓都念着你的好。如今赈济已见成效，灾后重建要跟上，朕最担心的，就是世家再像之前那样，在建材、农具上做手脚，从中渔利。你于实务上有奇才，对此可有良策？”
所有人的目光都集中在苏清欢身上。定国公带着审视，想看看这位能让陛下另眼相看的女子，是否真有实学；周正则带着期待，他掌着财政，最清楚世家垄断物资对重建的阻碍。
苏清欢早已成竹在胸，她从容起身，没有丝毫慌乱，声音平静却有力：“陛下，臣以为，要防世家渔利，需双管齐下。”
她伸出一根手指：“其一，公开透明。灾后重建所用的每一笔钱粮，从户部调拨的数目，到运抵地方的明细，再到具体使用的去向——比如修了多少间民房，买了多少斤种子，花了多少两银子——都择要摘录，每月刊登在《京都新报》上。《京都新报》如今在民间传阅甚广，让百姓都看得见，看得清，由百姓来监督。一旦有贪腐，百姓自然会议论，会举报，贪腐之人便无处遁形。”
“公开透明？让百姓监督？” 周正眼中猛地亮起，他抚掌赞叹，“妙啊！臣之前只想着从内部严查，却没想到这一策——世家再想暗箱操作，只要百姓盯着，他们就不敢明目张胆！这可比户部派十队人去查，还要管用！”
定国公也捻着胡须，缓缓点头，看向苏清欢的目光多了几分认可：“不错，老百姓的眼睛是雪亮的。把账摊开在他们面前，谁要是敢伸手，唾沫星子都能把他淹死！”
苏清欢微微一笑，又伸出第二根手指：“其二，引入竞争。灾后重建需大量物资，如木材、砖瓦、农具、种子等，以往这些物资，多由世家掌控的商号垄断，他们想卖什么价，就卖什么价，地方官府只能被动接受。臣建议，陛下可下旨，让工部与户部联合，对这些物资进行公开竞标——不仅允许世家商号参与，更要鼓励民间忠于陛下的新兴商号参与，比如江南的沈家。沈家世代经商，家底丰厚，且此次雪灾中，沈家主动捐粮十万石，可见其忠心。让他们参与竞标，一来能打破世家垄断，迫使价格降低，为户部节省开支；二来能扶持这些忠于陛下的民间力量，让他们成为制衡世家的另一股势力。”
“引入竞争，扶持新兴力量……” 女帝低声重复着，凤眸里渐渐露出满意的神色，“此策既务实，又有长远考量，一箭双雕。” 她看向周正，“周尚书，你觉得此策可行？”
周正连连点头：“可行！太可行了！只要竞标规则定得严，全程公开，世家就钻不了空子。臣估算过，若能引入竞争，重建物资的成本至少能降低三成！”
“好！” 女帝当即拍板，语气斩钉截铁，“便依苏爱卿此策！灾后重建的钱粮公开与物资竞标之事，由苏爱卿协同户部办理，周尚书，你要全力配合。《京都新报》那边，朕会亲自打招呼，让他们务必如实刊登，不得删减。”
“臣遵旨！” 苏清欢与周正同时应道。
定国公看着苏清欢，忽然开口：“苏县君，你不仅懂民政，听说对军伍之事也有研究？谢晏那小子在信里提过，你给他出了不少练兵的主意。”
提到谢晏，苏清欢脸上微微一热，随即正色道：“将军谬赞，臣只是略懂一些实务。” 她说着，从袖中取出一个油纸包，放在案上，小心翼翼地打开——里面躺着两块巴掌大的淡黄色干粮，还有一小罐深褐色的肉松。
“陛下，将军，这是臣近日琢磨出的两样东西，想着或许对军中有用。” 苏清欢拿起一块干粮，“这是压缩干粮，用面粉、杂粮、饴糖和油脂制成，经过蒸烤压缩，一块干粮的份量，抵得上两斤米饭，且易于保存，不易变质，水泡即软，口感也不差。” 她又拿起那罐肉松，“这是肉松，用精瘦肉剔除筋膜，慢火炒干，再碾成末，既能当菜，也能掺在干粮里，补充营养，关键是轻便——一斤肉松，能顶五斤鲜肉的营养，却只有巴掌大的一罐。”
定国公好奇地拿起一块干粮，咬了一口，只觉得口感紧实，带着淡淡的麦香和甜味，越嚼越有味道，下肚后很快就有了饱腹感。他又尝了点肉松，咸香可口，忍不住点头：“味道不错！顶饿！关键是轻便！若边军人手备上十天份量的干粮和肉松，行军时就不用带着笨重的米袋和鲜肉，机动作战能力至少能提高三成！谢晏那小子要是有这东西，去年冬天就不用为了军粮短缺，眼睁睁看着匈奴人跑了！”
女帝也拿起一块干粮，细细品尝，眼中满是惊喜：“此乃军需利器！苏爱卿，你这脑子，真是藏着宝贝。” 她当即拍板，“此事刻不容缓！传朕旨意，由工部牵头，太医院配合，成立‘军需改良坊’，苏爱卿负责技术指导，先小批量试产，优先供应北疆谢晏部，让他们在实战中检验效果。若好用，再在全军推广！”
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