一九三九年十月，深秋的寒意已然浸透了华北大地，
但比天气更冷的，是弥漫在重庆、乃至许多国统区和部分地方军阀控制区里的人心。
世界局势的恶化像一块沉重的巨石，压得许多人喘不过气。
报纸上的坏消息一个接一个。
“洋人靠不住了啊……”
“连苏联老大哥都……”
“这仗，还能打赢吗？”
类似的窃窃私语在茶馆酒肆、街头巷尾流传。
一种看不见的沮丧和迷茫，像瘟疫一样在非八路军控制区扩散。
虽然八路军根据地内部，凭借强有力的组织和持续的思想工作，士气依旧高昂，
但重庆方面和许多地方军阀的部队里，那种年初“夏季风暴”惨败后本就低落的士气，此刻更是滑向了谷底。
这种情绪不可避免地影响到了他们控制下的广大普通百姓，一种无声的恐慌在悄然蔓延。
太行山，“东山”基地指挥部。
柯明义看着何振军从各地搜集来的情报汇总，眉头拧成了一个疙瘩。
左玉波站在一旁，脸色也同样凝重。
“老板，外面的风声不太对啊。”何振军指着几份报告，“重庆那边，当官的忙着转移财产，寻思后路；
当兵的则士气涣散，开小差的都比以前多了。
连带着老百姓也人心惶惶，觉得这天，怕是要变了。”
左玉波补充道：“我们根据地的物资收购也受到了一些影响，一些原本与我们交易的商人开始犹豫，担心货币贬值，或者战火烧过来。”
柯明义将报告丢在桌上，走到巨大的华北地图前，沉默了片刻。
地图上，代表“东山”和八路军控制区的红色区域已经连成一片，显得格外醒目，
但与广袤的国统区和日军占领区相比，依然只是其中的一部分。
抗战是全民的抗战，如果重庆和其他抗日力量彻底垮掉，
仅凭八路军和“东山”体系，将要面临的压力会成倍增加。
更重要的是，不能让这种绝望的情绪侵蚀整个民族的抵抗意志。
“不能让他们就这么垮下去，至少，不能让他们把老百姓的信心也给带垮了。”柯明义转过身，
“盟国是指望不上了，现在能靠的，只有我们自己，得给他们，也给全国的百姓，打一剂强心针！”
大兰州工业圈。
黄河畔的工厂群日夜轰鸣，三条代表着国内最高军工水平的快速反应旅装备生产线，正以惊人的效率运转着。
每月产能，三套完整的，足以武装一个万人快速反应旅的装备。
从半自动步枪、冲锋枪、轻重机枪、高射机枪、轻重迫击炮、山炮、120重炮、多管火箭炮，
到装甲运兵车、通用卡车，
再到配套的通讯设备和单兵火力增强装备等等
都会在这里完成最后的检验，等待分配。
这每月三套的产能，是凝聚了“东山”、延安、重庆及各地方势力心血的结果，也是全国抗战力量现代化希望之所系。
然而，正是这宝贵的“每月三套”，成了兰州总指挥部里最棘手的难题。
会议室里，来自重庆军委会的代表，面色不豫；
桂系、滇军的代表眼神锐利；
晋绥、傅作义方面的代表沉默中带着坚持；
延安的代表则相对沉稳，但目光同样坚定。
“每月只有三套！”重庆的孙中将声音提高，“我方要求，至少应得一套半！
我国府乃抗战正统，肩负统筹全局之重责，没有足够的力量，如何稳定战线，维系大局？”
“孙将军此言差矣！”桂系的黄代表立刻反驳，
“桂儿郎在江淮、华中浴血，战损极大，亟需装备补充以维持战力。
按投入和战功，我军至少要保证每月一套！”
滇军的代表也接口道：“滇缅公路维系不易，我滇军出力甚巨，没有一套，难以向家乡父老和前线将士交代！”
傅作义的代表沉声道：“绥远前线直面日寇关东军压力，我军处于最前沿，装备更新关乎防线安危，一套是底线。”
延安的刘代表则平静地说：“我军在华北敌后作战频繁，战果显着，且对装备的使用效率和维护能力有目共睹。
一套装备在我军手中，能发挥出十二成的威力，于公于私，都应保障我军一套。”
左玉波看着眼前几乎要吵起来的各方代表，揉了揉眉心。
他面前摆着的初步分配方案是：延安一套，重庆一套，剩下一套由桂系、滇军、晋绥等势力轮换。
但这显然无法让任何人满意，尤其是那些需要轮换的。
柯明义坐在主位，一直没有说话。
他冷静地观察着每个人的表情，听着他们的诉求。
简单的平分或者倾向任何一方，都会导致联合阵线的裂痕。
大兰州工业圈是联合的产物，其产出的分配也必须维系这种联合，甚至要利用分配来引导和激励。
就在争论趋于白热化时，柯明义轻轻敲了敲桌子。
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