见得二人有悟于心，张宣凝说着：“孙子曰：不知敌之情者，不仁之至也，非主之将也，非主之佐也，非胜之主也。故明君贤将，所以动而胜人，成功出于众者，先知也。先知者，不可取于鬼神，不可象于事，不可验于度，必取于人，知敌之情者，此兵之要，三军之所恃而动也！”
这是孙子兵法中专门一篇，二人都是读过，当下就大悟。
“锦衣卫，查于外事，敌之情报，皆刺探而出，厂卫，查于内事。我之情报，皆刺探而出。无论内外，都掌人之动向，以为所用，而安插间谍，只在二个字，人情！”张宣凝冷然说着。
虽然人人厌恶特务，但是实际上，张宣凝原本前世的朝廷，能够百战百胜，至少三成在于地下特务系统，专门利用利用错综复杂的社会关系，采取打进去拉出来的办法，建立间谍网络。
“人情，还请主公明示。”
“虽说宗族亲亲，但是宗族之大，数百数千，总有亲疏之分，也必有贪欲者，你等就可拉拢其族人亲信，以为长间，无需刺杀下毒，无需刺探机密，知其日常事，就可判得其人所向了。”
“又如我等，基业初建时，人才纷纷来投，必重用之，此时大可安插人手进去，无需掌得大权，只要为一小校，就可知得军中动向，关键时也可反戈一击，以成胜事。”
二人听了，都渗出冷汗，知道锦衣卫和厂卫一分内外二重，也是相互权衡的原则，二人相互一看，都应说：“是！”
“虚先生，我先任命你为厂卫统领，监察境内军民，内部事情，不宜大张旗鼓，而在于防微杜渐，臣民之中，若是有人意在挑拨，间查要情，又或者防护外来刺杀，就是你的责任了，我给你三十人为底子，三千两黄金，你可以此初建，具体行事，你应该知道怎么样办了。”张宣凝淡淡一笑，说着，又转头对着随行的十人中说着：“你等以后就跟着虚先生，以后有什么事情，多为他来办。”
事先已经有吩咐，顿时，有三人出来，对着虚行之下跪：“属下见得虚统领。”
这三人都是什长，下面的部下，就多在下面。
又对着李淳风说着：“我任命你为锦衣卫统领，你的任务是早早未雨绸缪，对敌对的势力进行安插人手，或者收买内间，先收买外层就可，以后军国情报大事，就多半委托于你了，贤弟可为我多作。”
又转过头来，同样吩咐一下，又有三个什长出来，对着李淳风下跪，说着：“属下见得李统领。”
二人都上前，跪着：“是，臣接命。”
心中都是暗惊，张宣凝作事，虽然未必是滴水不漏，但是也近于道了，任命二卫，监察百官和外事，这是理所当然的事情，历朝历朝，凡是成功者，都是如此。
而且这样的组织，越早建立越好，毕竟天下之争，没有几年时间的，晚了就没有多少意义了，而现在人才太少，不得不早早任命二人，二人也许不是最恰当的人选，但是却是目前最恰当的人选了。
虚行之来于外部，在体系内没有丝毫根基人脉，因此派他监督臣民，实是大善，至少目前不必担心其弄权结私。
而李淳风本是世家，现在政事堂左辅令李播又是其父亲，政事堂是什么？现在就是宰相之权，如果再许他监察内部，那还得了，二人一合，顿时可以玩弄张宣凝于鼓掌之间，所以这不是信任不信任的问题，而是体系的平衡的问题。
命他监察外面，却是相得益彰，因为他本是世家，在外面有人脉有人手，上手就容易多了，也容易见效，特别是对最近的一些问题更是如此。
至于派遣三十人为其部属，更是神来之笔，因为无论怎么样，如果由二人自己白手创建，只怕日后这二个系统就是铁打的江山，属于这二人的私人王国，外人泼水不进，就算有制衡也非常危险，现在派这三十人，就等于日后二个系统的高中层，仍旧由张宣凝掌控，必要时一令，就可剥夺二人的大权。
“你们二卫，都属我之亲卫，直接向我负责，外臣无权问事，恩，由于要保密故，你们二个，就挂上我总官府参事之职吧，正八品衔。”总官府参事，其实就是幕僚和日后的参谋，只是都有正式官职：“不过，我再说一句，你等二卫，只有监察之权，并无私下刑狱之权，如何处置，报得于我，如是事急权变，事后也必得汇报，不可自专。”
“是，谢主公，谨受命！”二人到此，就算真正有了自己官职。
虚行之，一下子从不入流的书吏，变成了正八品参事，可所谓身份地位一下子如同云泥之别，但是这还不算什么，二人都是聪明人，知道论得锦衣卫和厂卫权限，才是真正的权近于天，虽然只有监察之权，也可与政事堂暗中分庭抗礼了，这不是品级的问题，而是真正的权力问题。
二人这时，都暗中警告自已要恬淡平静，也都觉得心里一紧，眼前这个翩翩少年主公的形态顿时就模糊起来，“为君者深不可测，伴君几如伴虎”这句话，都在二人心中泛出来了。
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