沿海之地刚得安宁，若贸然大开国门，鼓励海贸，恐四方势力趁机渗透，扰乱沿海民生。
再者，我朝以农桑为根基，重农抑商乃是祖训，海贸关税虽能增收，却恐动摇国本，还望陛下审慎。”
刘伯温随后出列，躬身道：“陛下，倭国既灭，海疆无大患，恰是发展海贸之良机。
海贸关税可使国库殷实，用之于民生建设、军备扩充，皆为美事。
且与外邦互通有无，能增我大明见识，扬我国威于四海。
只要设立完备律法，规范海贸行为，加强沿海管理，海贸必能为我朝带来勃勃生机。”
朱元璋轻抚胡须：“善长稳重，虑及国家安稳；伯温远见，看重海贸潜力。海贸关税一事，兹事体大，容咱详加思索，再做定夺。”
数日后，朱元璋于奉天殿再次召集众臣。
他道：“咱深思熟虑，决意以辽东为开海试点，海贸关税之策亦于彼处试行，以观后效。”
此言一出，朝堂顿时一阵骚动。
有大臣面露忧虑，忙出班奏道：“陛下，辽东地处边陲，虽倭患已除，但仍有北元余孽窥伺，此时开海，恐分心于海防，边防或生疏漏。”
朱元璋说道：“咱已考量周全。辽东水师可借开海之机操练，增强战力，既能护海贸，亦可御外敌。且辽东地势险要，港口便利，于此试点，若成效显着，可推广至沿海诸地。”
此时，刘伯温出列赞道：“陛下圣明。辽东开海，不仅能兴海贸、增关税，亦可借此联结海外诸国，孤立北元。假以时日，必能使辽东富硕，边疆稳固。”
李善长亦上前道：“陛下既有决断，臣等自当竭力辅佐。只是关税政策试行，需选派得力官员，严管海贸事务，以防滋生贪腐乱象。”
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