东宫书房的烛火，彻夜未熄。
朱雄英并未被那两份来自江南的密报所激怒。对他而言，愤怒是最低效的情绪。他更像一个冷静的棋手，看着棋盘上对手走出了预料之中的一步，而他要做的，便是落下早已准备好的、更为凌厉的棋子。
“民怨与贪腐，是一对孪生兄弟。”他对着侍立在侧的周观，声音平静地说道，“民怨的根源是失其生计，而贪腐的根源是欲壑难填。堵，是堵不住的。唯有疏导与斩断，双管齐下。”
周观躬身道：“请殿下示下。”
“你以为，我设立皇家工程院，真的只是为了修路吗？”朱雄英的嘴角，勾起一抹深邃的弧度，“工程院是‘矛’，用来开辟新天地。但我还藏了一柄‘剑’。”
他从书案上拿起一份早已拟好的奏疏，递给周观。奏疏的封面上，赫然写着五个杀气腾腾的大字——《驰道监察司章程》。
“这，便是那柄剑。”朱雄英的眼神变得锐利起来，“明日早朝，我会将此章程呈给皇爷爷。但在此之前，内察司要先行一步，为这柄剑的‘开锋’，备好祭品。”
周观打开章程，只看了几眼，便心头一凛。这份章程所赋予的权力，大得惊人！
《驰道监察司章程》要点：
独立性：驰道监察司不属六部，不归地方，由东宫直领，直接向皇上与皇太孙负责。
监察权：有权随时随地巡查任何驰道工程地段，无需通报地方官府。
审计权：有权查阅所有与驰道相关的账目，包括户部拨款、地方征地补偿、物料采买等一切款项。
执法权：遇有贪腐、渎职、偷工减料等行为，可当场封存证物，控制涉事人员，无需通过地方三法司。
先斩后奏权：对于罪证确凿、负隅顽抗、意图销毁证据的重犯，监察司主官有临机专断、先斩后奏之权！
这已经不是一个简单的监察机构了，这分明就是一个悬在所有驰道工程参与者头顶的、由皇权直接授予的“锦衣卫”！
“殿下，”周观的声音带着一丝激动，“此等大权，陛下他……”
“皇爷爷会同意的。”朱雄英的语气充满了自信，“因为皇爷爷最恨的，就是贪官污吏，尤其是那些敢于在国之大计上伸手的人。这柄剑，正是为他而铸。”
他顿了顿，继续道：“至于执剑之人……我举荐一人。都察院右佥都御史，袁泰。此人是永嘉学派的门徒，讲求事功，为人刚正不阿，油盐不进，曾因弹劾胡惟庸的亲信而被贬斥。他，就是我们最好的剑刃。”
周观将这个名字牢牢记在心里。
“去吧。”朱雄英挥了挥手，“内察司要做的，就是在袁泰上任之前，将吴江县王明德与顾氏勾结的所有罪证，整理成册，做到人证物证俱全，无懈可击。我们要让监察司的第一刀，就砍下一颗足够分量的头颅，以儆效尤。”
“臣，遵命！”周观领命而去，身影迅速消失在夜色中。
斩断腐藤，只是其一。安抚民心，才是根本。
在周观离开后，朱雄英又铺开了一张巨大的江南地图。这一次，他的目光不再是冷酷的审视，而是带着一种悲悯的筹划。
他提笔，在地图上，于扬州、镇江、苏州等几个漕运重镇旁，画上了一个个圆圈，标注为“物流枢纽”。
“殿下，这是……”侍立在旁的老太监，福安，好奇地问道。
“这是那些失业船工、脚夫们的活路。”朱雄英轻声解释道，“驰道如大动脉，但货物要真正抵达千家万户，还需要无数的毛细血管。这些物流枢纽，就是连接动脉与毛细血管的心脏。”
他早已想好了全盘的安置之策。
《驰道沿线失业人员安置条例（草案）》
转型为仓储管理员：在每个物流枢纽，建立由皇家工程院统一规划的标准化大型仓库。招募那些熟悉货物、经验丰富的船老大、船工进行培训，使其成为现代化的仓储管理员。他们负责货物的入库、盘点、出库，薪俸由皇家海洋商社与驰道运营总局共同支付。
组建短途运输公司：鼓励那些拥有马匹、车辆的车马行、骡马帮，组建新型的“短途货运公司”。他们负责将从驰道主干线上卸下的货物，分发至周边的城镇乡村。朝廷给予三年的税收减免，并提供低息贷款，帮助他们更新车辆（未来将逐步替换为格物司研制的新式四轮马车）。
优先雇佣为筑路及养护工：所有因驰道而失业的青壮劳力，在驰道建设及后期的道路养护工作中，享有最高优先级的雇佣权。薪资标准高于普通民夫，且提供伙食与基本医疗。
设立技术培训所：在各大枢纽，设立由格物司主导的技术培训所，免费教授失业人员一些基础的机械维修、记账、管理等技能，帮助他们适应新的产业结构。
这份安置条例，其核心思想便是——不抛弃，不放弃。它并非简单的施舍，而是将那些被时代变革所冲击的“受害者”，通过系统性的培训与引导，转化为新秩序的“参与者”和“受益者”。
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