尚书郎乐安人廉昭凭借才能得到皇帝宠幸，这家伙就喜欢揪着大臣们的小过错，想靠这个讨好皇帝。黄门侍郎杜恕就上疏说：“我看到廉昭上奏，说左丞曹璠在处罚应该上报的事情时，没按照诏书办，于是被查办审问。还说‘其他该受罚的人另外上奏’。尚书令陈矫自己上奏，说不敢推脱处罚，也不敢辩解，态度诚恳。我真心为朝廷感到惋惜啊！古代那些能治理国家、统治百姓的帝王，无不是既能赢得百姓的真心拥护，又能让大臣们把智慧和力量都使出来。现在陛下您为各种政务操劳，有时候忙到深夜，可各种事情却没处理好，刑罚禁令也一天天松弛。究其原因，不光是大臣们不尽忠，也是陛下没能让他们充分发挥作用啊。百里奚在虞国的时候显得挺笨，到了秦国就变得很有智慧；豫让在中行氏那里苟且偷生，到了智伯门下却能坚守气节，这就是古人留下的明证。要是陛下觉得现在世上没有良才，朝廷缺少贤能的辅佐，难道只能追慕稷、契那样久远的贤人的踪迹，干等着后世出优秀人才吗！现在那些所谓的贤者，都做着大官，享受着优厚的俸禄，可他们侍奉皇上的节操没树立起来，为朝廷效力的心思也不坚定，这是因为委任他们的职责不明确，而且世俗中有太多忌讳的缘故。我觉得忠臣不一定非得是皇上亲近的人，亲近的臣子也不一定就忠诚。现在要是有和陛下关系疏远的人批评别人，陛下就怀疑他是公报私仇，说别人好话，陛下又怀疑他是偏袒自己亲近的人，陛下身边的人有时还会趁机进些挑拨的话，搞得那些关系疏远的人不敢随便批评或赞扬别人，以至于对政事的处理，大家也都顾虑重重。陛下应该想想怎么让大臣们能畅所欲言，激励大家坚守正道的气节，让他们能和古人一样，名垂青史，可别让廉昭这种人在中间捣乱，我担心大臣们以后就只想保住自己的位置，对事情的得失坐视不管，这会成为后世的教训啊。以前周公告诫鲁侯说：‘不要让大臣抱怨不被任用。’意思是，如果不贤能就不能当大臣，既然当了大臣就不能不被任用。《尚书》列举舜的功绩，说他除掉了四个恶人，没说不管罪行大小，只要有罪就除掉。现在大臣们不觉得是自己没能力，而是觉得陛下不会任用他们；不觉得是自己没本事，而是觉得陛下不考察他们。陛下为什么不遵循周公任用人才的方法，以及大舜去除恶人的做法呢？让侍中、尚书们，皇上坐着的时候，他们就在帷幄中侍奉，皇上出行的时候，他们就跟着华丽的车驾，皇上亲自询问，让他们各自陈述自己的想法，这样大臣们的品行就能都了解清楚，有能力的就提拔，没本事的就辞退，谁还敢敷衍了事，不尽心尽力呢。以陛下的圣明，亲自和大臣们讨论政事，让大臣们都能把心里话说出来，是贤能还是愚笨，有没有能力，都由陛下您来任用。用这种方式处理事务，什么事办不成；用这种方式建功立业，什么功建不起来！每次有军事行动，诏书里常说：‘谁该为这事操心呢？我自己操心罢了。’最近的诏书又说：‘说什么忧公忘私，那肯定不现实，只要能做到先公后私，事情自然就好办了。’我恭敬地读了这些圣明的诏书，才知道陛下您深入了解下情，但也奇怪陛下您不抓根本，却操心那些细枝末节。人的能力高低，确实有天生的因素，就连我也觉得朝廷大臣并非都能称职。圣明的君主用人，会让有能力的人竭尽全力，没能力的人不会处在不适合他们的位置上。选拔人才没选对，不一定就有罪；但要是满朝大臣都能容忍不称职的人，那就奇怪了。陛下知道有人不尽力，却替他操心本该他负责的事，知道有人没能力，却教他怎么处理事务，这哪里只是皇上劳累、大臣安逸的问题啊，就算圣贤同时在世，也终究不能用这种方式治理国家啊！陛下又担心尚书台的禁令不严密，人情请托不断，就制定了迎客出入的制度，让不好的官吏守在官署门口，这其实没抓住禁止这些现象的根本。以前汉安帝的时候，少府窦嘉征召廷尉郭躬无罪的侄子，还被检举上奏，弹劾的奏章纷纷而来；最近司隶校尉孔羡征召大将军行为狂悖的弟弟，有关部门却一声不吭，迎合上级的意思，比接受请托还厉害，这就是选拔人才不实事求是。窦嘉有亲戚的恩宠，郭躬又不是国家重臣，尚且如此；拿现在和过去比，陛下您就是没坚决执行处罚，来杜绝结党营私的根源啊。制定出入制度，让不好的官吏守门，这可不是治理国家该用的办法。要是我的话能稍微被陛下留意采纳，还担心什么奸邪不能消除，还留着廉昭这种人干什么呢！揭发奸邪不法的行为，本是忠诚的事，可世人厌恶小人这么做，是因为他们不顾道理，只为了钻营往上爬。要是陛下不再考察事情的来龙去脉，只认为违背众人、与世道相悖就是奉公，偷偷打小报告就是尽忠，难道那些通达事理、有大才能的人反倒做不到这些吗？他们只是顾及道理，不愿意这么做罢了。要是天下人都不顾道义，只追求利益，那可是皇上最头疼的事，陛下您还能有什么乐趣呢！”杜恕是杜畿的儿子。
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