5、着重发展垦区根据地,除鼓励老百姓垦荒外,还要建立盐田。加强北海币在渤海军区内流通,逐步统一流通货币,驱逐日伪币和杂钞劣币,建立相对独立的战时金融体系。
6、冀鲁边军区海防部队指挥权收归渤海军区,渤海军区准备大力发展这支部队,加强清河和冀鲁边的海上联系,今后可能还要向北延伸,打通与冀东根据地的海上联系。
7、冀鲁边区还要加强与冀中根据地的联系和合作,抗战不能各自为战,要用全局思维来经营根据地。
8、加强军区范围内抗日民主政权和地方党委的建设。渤海军区要做出计划分批次派遣人员到沂蒙军区抗大短期学习,也要向沂蒙军区申请更多的政工人员到渤海军区协助。
9、加强地方部队的建设,渤海军区主力部队7个团暂时不会再扩大,军区要全力发展地方武装,建立完整的县大队、区小队、村民兵三级预备役体系。
10、军区范围内建设抗日沟工程,改造平原地形。要加紧在新开辟区域完成这工程,从村到镇到县,逐步完善抗日沟交通网络作战体系。
11、未来不久的时段,随着渤海军区的发展必然引起日军的关注,大规模的扫荡不可避免。要依据沂蒙军区下发的《破解治安强化作战方案》,参考执行适合渤海军区的策略,应对日军的治安强化作战。
碰头会连续开了三天,渤海军区主要领导在李振华的方案框架下达成了一致。
会议开完后,李振华提出了一个问题,邢司令、杨司令在渤海军区履新,按惯例需到沂蒙军区抗大学习一段时间,但渤海军区千头万绪,两个人不能同去。李振华与邢司令、杨司令商议后决定,杨司令先去学习,回来后刑司令再去抗大。期间邢司令要配合李振华兼管清河军区的工作,短时间内无法回冀鲁边,冀鲁边的日常工作由黄副司令代理。
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