3、敌第2步如得手，即深入巩固，使这些地区变为完全的敌占区。抗日组织和民众遭受严重摧残，而敌人又利用这些地方再向根据地内进行新的蚕食。
这个政策见效慢但稳，上一世我军吃了大亏，再加上当时我军重火力不足，对于炮楼、碉堡一类的设施攻击非常困难。日军在前期实施这一政策还比较顺利，只是到了太平洋战争后期，日军才无力维持。
这一世受新四军大力发展军工的影响，我军主要根据地有能力自制火箭筒、火箭炮。我军火力比上一世好的多，日军修筑公路、铁路、炮楼、封锁沟的计划受到严重的影响。
封锁网络迟迟不能成型，特别是在山区情况更严重。平原地带根据地由于《破解治安强化运动方案》的推广，平原根据地军民广泛修筑抗日沟、地道，采用地道战、地雷战、麻雀战、梅花庄战法等等，日军大扫荡难度也急剧增加。
日军围剿根据地我军需派出更多的兵力，进一步加剧了日军在华兵力短缺的状况。加上山条山战役华北方损失了2.8万人，迫使日军华北派遣军不得不缩小单次扫荡规模和扫荡区域。我军就有了更多的机会，通过根据地之间的合作，瓦解日军治安强化运动。
虽然与上一世相比，我军有了一些优势，少走了些弯路，但与日军实力对比未发生重大转变，日军治安强化运动仍对根据军民造成了重大损失，只是日军付出的代价比上一世要严重的多。
按照这种情势发展下去，华北日军应会比历史上更早陷入颓势。
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