首先是从姜国割让来的几座郡县，将桃城郡、牵城郡两郡之地，并入晏州之中。
其次，从姜国、郑国割让、攻占来的集源郡、西琉郡、洪清郡、黑石郡、齐秀郡、磨城郡，设为【钦州】，治所为磨城。
后续再委任相关文武官员。
从魏国割让的金杜郡、辅城郡、百里郡、青壶郡，加上原本寿州所辖的蛰无郡、归心郡，设为【宣州】，治所为蛰无郡。
原蛰无郡代郡守袁可立、原归心郡代郡守周处，分别任代州牧、代州刺史，后者暂留归心郡处理政务，等战事告一段落之后再前往蛰无任职。
杨再兴则暂代宣州防御使职责。
最后，整个蔡国境内的郡县，无论是已经落入秦国手中，又或者还未曾攻陷的，除了随云郡并入云州辖内之外，其余则设为【蔡州】，治所为上蔡郡。
如此一来，秦国又增三州之地。
人才方面，严洛又需要召唤一波。
否则类似于钦州，整个州、郡都没有任何一名召唤文武，就显得十分空虚。
而且现在严洛的召唤点，史无前例的富裕。
大手一挥，直接先召唤六名武将——
【三国.周瑜（1600召唤点）】谈笑间樯橹灰飞烟灭，世间豪杰英雄士，江左风流美丈夫，文武兼备，是东吴割据一方的主要功臣。
【春秋战国.李牧（2000召唤点）】击败匈奴十余万骑、大破东胡、降伏林胡，灭澹林、压制强秦、韩、魏；战国四大名将之一，而李牧死、赵国亡！
【先秦.蒙恬（1700召唤点）】北击匈奴，收复河套，修长城、驰道，被誉为 “中华第一勇士”
【两汉.霍去病（1600召唤点）】封狼居胥、冠军侯，大汉双壁之一，宛若流星般耀眼的绝世名将。
【两汉.班超（1800召唤点）】弃笔从戎，以三十六人定西域，之后不断收服西域五十余国，击败贵霜帝国等强敌，万里封侯班定远。
【魏晋南北朝.祖逖（1400召唤点）】闻鸡起舞、中流击楫，曾经为东晋收复豫州，并与后赵对抗，令石虎也对祖逖忌惮敬佩，主动交好，只可惜壮志未酬身先死。
随后再一口气召唤出四名文臣——
【大唐.李泌（1600召唤点）】大唐四朝元老，安史之乱中为肃宗、代宗、德宗出谋划策，主张 “北和回纥，南通南诏”，恢复唐朝元气；
【两汉.张骞（1400召唤点）】开辟丝绸之路，连通中原与西域，在文化、经济、物种丰富度等领域都颇有贡献；
【魏晋南北朝.谢安（1800召唤点）】以文臣身份统筹淝水之战，击败当时席卷天下的前秦大军，保住了东晋半壁江山，又乘胜派谢玄收复洛阳及徐、兖、青、司、豫、梁六州。
【三国.蒋琬（1200召唤点）】三国蜀汉诸葛亮的继承者，大司马，以保境安民之策休养生息，改北伐为水路攻魏未果。
十名文武，消耗了严洛召唤点。
“7名武将以兵部所招募优秀兵家学子身份加入，目前在兵部担任从九品小吏等职务。
4名文臣，将以吏部考评严城优秀基层官员身份加入，目前在严城担任从九品等基层职务。”
文臣的总体质量，虽然不如武将，但他们担任地方官员已经绰绰有余。
即便是最差的蒋琬，也曾经是蜀汉政权的军政一把手。
张骞则是未来经营北方，贯通与天方大陆商贸之路的最佳人选。
算算时间，距离那商人马里奥离开秦国，已经近一年了。
如今狼胡虽然被击败，但榷场也暂时关闭，这条商贸通道也处于混乱的草原各部乱战之中。
而武将之中，优秀人才真是太多了。
随便一个单独拎出来，都是能坐镇一方的大佬。
李牧更是强悍，完全是一国之定海神针般的存在。
当年若不是李牧被反间计除职、暗害，赵国还真未必那么容易就死翘翘。
当然，这些人本身职务起点较低，新立州郡的大员，还需要从中枢调任，否则名不正言不顺。
首先是刑部尚书包拯，目前刑部有李悝，大理寺有宋慈，《大秦刑律》推广之后，各地案件处理也已经走上正轨。
因此严洛决定将包拯直接外放为一州州牧，坐镇一方。
目前秦国最和平的区域，就是晏州了，毕竟姜、郑两国已经割让半数城邑，国力衰弱，完全无法再与秦国抗衡。
之前也就是张辽出兵迅速，攻占了洪清郡，但其他人，尤其是岳飞等人，却是难以建功立业。
当下严洛便任命包拯除去刑部尚书、内阁中枢司之职，改任正三品晏州州牧，加封正议大夫、晋新爵（原为邑卿，食邑五百户）为正五品奉明县子，虚授食邑千户。
展昭升为正七品带刀护卫，护卫包拯，前往晏州赴任。
蒋琬，拔擢为从八品承务郎，前往晏州宁城任职，为代晏州州刺史。
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