听到张恪的最后一句，燕行云眼中神色微微一闪，说道：“张恪，你可真是知无不言言无不尽啊！”
听到燕行云如此说，张恪微微一滞。他没想到燕行云对自己一开始拥兵自立，协军夺位的言论都无反应，却对自己暗示架空王公武的言辞有所顾忌。张恪不禁心想，自己选的这位主子倒真是一位务实之人。不过燕行云说完之后也没有多说什么，示意张恪接着说下去。
张恪又喝了一口茶水，斟酌了一下词句，接着说道：“殿下想要在辽西立功，那么仅凭现在辽西的军力是万万不能的。而朝廷也不可能也没有能力拿出更多的钱来让殿下在辽西招兵买马，那么一切还是要靠殿下自己在辽西这块贫瘠之地上下功夫。所以我为殿下献上五策，一曰兴商，二曰肥民，三曰屯田，四曰练军，五曰友外邻！”
说完这些，张恪又看燕行云的反应，只见燕行云听完只是一副若有所思之相，而无太多的表示，也没有追问，内心微微有些尴尬。
张恪只得调整一下心情，接着解释道：“这五策环环相扣，我来为殿下一一细解。第一兴商，两辽虽是关外苦寒之地，但也有其独特的物产，人参，皮货，木材等等皆是关内紧俏的货品。而关外也需要大量的粮食，香料、茶叶以及盐铁。历来都有不少的行商往来，倒卖物资获利颇丰，自太祖北伐将蒙古人驱逐出关后，各地都收紧了关防。自蒙古大汗蒙哥兵败死于钓鱼台，蒙古内乱不断，阿里不哥虽然最终成了蒙古大汗，但和西部的钦察、窝阔台、察合台、伊利四大汗国关系微妙。四大汗国只是名义上尊奉阿里不哥，所以蒙古人没有了西域的粮食铁器供应。阿里不哥死后，蒙古人又经历了一次内乱，最终阿里不哥的幼子刺甘失甘成了新任蒙古大汗。而阿里不哥的长子明里帖木儿虽夺位失败，但最终刺甘失甘也无法将其剿灭，只得封他为辽阳王，令他统治自上都以东的土地。可想而知，如今殿下的对手，这位蒙古的辽阳王更加的缺少来自关内的物资。”
听着张恪的话语，燕行云的眉头越皱越紧，终于忍不住打断了他：“张恪，你说这些做什么？难道你想让我倒卖盐铁粮食给蒙古人？现在的蒙古人本就是一群饿狼，养肥了他们我不要说收服辽东，骨头都要被这群饿狼嚼碎了咽下肚去，说不定蒙古人势大之后还会破关南下，你是要我通敌卖国吗？”
说到此处，燕行云猛然停住，他忽然想起张恪一家背负的就是通敌卖国的罪名，自然不可能劝他这个燕王世子去暗通蒙古。燕行云自觉有些失语，心中有了微微的歉意，所以停住了话头，等着张恪解释。
张恪听到燕行云的质问，并没有惊慌失措的解释，反而笑着说道：“殿下的养气功夫还是没有练到家啊，我还以为殿下可以一直波澜不惊的等我讲完。”
听到张恪如此回话，燕行云不禁有些气恼，用手指着张恪说道：“张恪，不要以为我赏识你你就可以放肆。你今天要说不出个条理来，你今晚就可以回你的马厩了。”
经过了这一番插科打诨，两人间的气氛倒是轻松了几分。张恪也更随意洒脱了些，接着说道：“铁器肯定是不能卖给蒙古人的，盐也要管控。但粮食和茶叶的买卖一直也是有的，而且因为这些年关防严密，蒙古人能买到的粮食盐铁都少了。物以稀为贵，价格自然也高了许多，所以有不少商人暗中走私粮食盐铁甚至军械给蒙古人以牟取暴利。这种事情堵是堵不住的，总会有人会为了钱去铤而走险，所以不妨放开一些商路，卖些粮食、香料、茶叶和盐给蒙古人。这样反而能抑制一些对于铁器和军械的走私，毕竟有了能挣钱的活路，敢冒灭族风险的人自然会少些。而我们也能对卖给蒙古人的东西有些把控，商路的畅通也能给我们带来一些蒙古人的情报，我们的探子也能随着这些商人深入辽东刺探些情报。”
燕行云还是皱着眉说道：“走私铁器的暴利可不是开放商路买卖粮食能够打消的，依然会有亡命之徒为了钱不要命。而且我们也没有禁绝商路，现如今不也有许多行商往来吗？至于你说的刺探情报，我们能刺探蒙古人的虚实，蒙古人自然也能打探我们的底虚实。这些满身铜臭的商人为了钱什么不能卖，什么不敢卖。”
张恪接着解释道：“殿下，这些年虽然无论是朝廷还是我们燕国都没有禁绝对于蒙古人的贸易，每年朝廷也会用粮食从蒙古人那里换取牲畜。但在这辽西，因为这几年粮饷的欠缺，各州府对于来往行商的盘剥日益严重，今年在两辽间往来的商人不足最多时的三成。这无异于杀鸡取卵，当然这也不能怪这辽西的官员，毕竟在这养军备战人吃马嚼，税赋收不上来，那就只能盘剥这些还有些财力的商人。但殿下来到这辽西，近几年辽西的军饷应该不会欠缺，那么如今就不该再行此杀鸡取卵之事，而是应当鼓励商人往来。殿下应禁止各州府反复盘剥，只在进出辽西的关卡收一次关税，且税率应设在十五税一，最多不能超过十税一。而且，这些往来的商人大多是从锦州前往辽东，他们最合适的路线当是从锦州沿海直达山海关。只不过从锦州到山海关一路并无州城，这些年辽西驻军也忙于应付蒙古人的侵扰，无暇他顾，导致自锦州至山海关一路多有强盗劫掠。殿下如果下定决心兴商，就得清剿这些盗匪，并在锦州至山海关之间择一合适地点筑城设军，以保护商路。”
燕行云听完思忖片刻后微微点头：“你说的有些道理，这几天我也想着将这些盗匪清剿一番，所以我已令韩熊派人去城内那些商人那打探些消息。”
张恪眼睛一亮说道：“殿下早已想着恢复商路吗？”
燕行云摇头笑道：“那到没有，只是前几日进了次城听说了些消息，那日又碰到韩熊他们奉命去锦州城西寻觅盗匪踪迹，想着反正闲来无事，也是个练兵的机会，就拿这些盗匪练练手而已，不过你说的筑城一事.........”
燕行云没有继续说下去但张恪已明白此间难处，接着说道：“在下知道辽西的财政捉襟见肘，很难在短时间内筑起新城。不过只需在清剿盗匪后，在锦州至山海关中段先设立一座营寨，留下几百精兵，往来客商过路时自会在营寨周围休憩。只要来往的人多了，就会有人在营寨周围定居住下，做些小生意，等到形成一定的规模，辽西的财政也宽裕些时，再筑起外墙，一座新城也就初具雏形了。而殿下能为辽西新增一县，也是一桩不小的功绩。”
燕行云听完赞许的点了点头，认可了张恪的说法，随后示意张恪接着说他的第二策。
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