“而若问如何执行？则有四法：一曰政令下达，分层统筹；二曰督责严明，赏罚分明；三曰民间参与，鼓励献策；四曰定期考核，绩效为据。”
“至于调控与保障，则需设置‘国策院’，专门谋政研策，定期修订方略，使其不脱实情、不脱民意。”
他目光一转，肃然道：“天下之大，民为根本。若能目标明确、路径清晰、制度配套、执行有力——则不出二十年，大唐必成四海来贺、万邦来朝之盛世！”
话音落，厅堂寂静无声。
长孙皇后半晌未动，指节轻叩几案，目光幽深如海：“……敬川小子，你果然是个谋国之大才。”
宛娘屏住呼吸，眼神中写满敬佩。她从未想过，一个日常吊儿郎当的人，竟藏着如此宏图伟略。
而丽质此刻也看呆了——
敬川在她眼中，已不再只是那个会作情诗的风流男子，而是一个有胆有识、有情有义的“治世之才”。
长孙皇后轻声一叹：“若你所言能一一实现，大唐……怕是真要迎来千年未有之盛世。”
敬川却只是笑笑，淡淡道：“若真能如此，非我之功，是民之幸。”
长孙皇后沉吟良久，终是长身而起，步履缓缓，却自有一股不容置疑的皇后气势。
她环视三人，目光沉凝：“此策若不速定，恐失先机。既如此，便由我来做这个出头之人。”
言罢，她当即命内侍传召数人——长孙无忌、唐俭、薛德音、马周、刘仁轨。
一个时辰后，绛州府正堂。
五位大唐栋梁齐至，一见皇后亲临，皆肃然施礼。
“臣等拜见皇后娘娘。”
长孙皇后不答礼，缓缓展开一轴新草拟的文牍：“此乃敬川之策，却关乎大唐百年之基。召诸卿前来，便是要你等共商‘治国方略’大纲，拟定纲纪，上报朝堂！”
随即，她将敬川所述“六纲十策”、“三步走路径”、“四法执行”等内容逐条分授各人。
唐俭阅至“国以粮为本、民以学为兴”时，顿时激动拍案：“敬川小子，果然非凡！”
马周则尤对“设国策院、定期修策”念念不忘：“此制若立，可保朝纲常新，政通人和！”
薛德音看完“绩效考核、民本调控”条款，更是大为叹服：“天子之政若能如此，何愁不能万年太平！”
长孙无忌沉吟不语许久，最终也点头道：“此策，确有大略。”
长孙皇后点点头，拂袖而道：“诸卿即刻着手，整理条目、拟定纲章，暂名《大唐兴治总纲》。”
她眼神凌厉如剑：“待定稿后，羽檄急发，传至长安。圣上若见此策，当可知我大唐之希望不止在庙堂之高，更在民间之实。”
刘仁轨拱手：“臣请执笔定稿。”
马周随之而出：“臣愿随刘大人合议细则。”
长孙皇后却已转身负手而立，望向窗外绛州春光正盛，轻声自语：“敬川这小子，恐怕真要改写这大唐的命数了。”
深夜一令传出，羽檄疾飞，如星火燎原，一纸策纲，直送长安，震动朝堂。
长安，皇城·丽正殿。
夜深了，宫灯如豆，照亮了案上一摞摞奏章。
李二半倚在榻上，手里翻着政务文书，可心思却早已飘到了千里之外的绛州。
他一边挥笔批阅，一边不自觉叹了口气：“观音婢，不知你和丽质如今可安好……”
旁边，韦珪轻手轻脚替他更换灯盏，眼波温婉，不言不语，却也听得分明。
她出身京兆韦氏，家世显赫，虽早年坎坷，又是二婚，但自嫁入宫以来，深得圣宠，却从不争宠邀功。
她明白，皇后才是中宫之主，而自己这位贵妃——更应是良佐之辅。
李二看了她一眼，略点头：“多亏你在宫中帮衬，观音婢放心才得以远行。”一句话，既肯定了她的稳重，也显出帝王心细如发。
忽然，一道羽檄快马自绛州飞入宫廷，御前内侍披风而入，低声禀报：“陛下，皇后娘娘急奏——《大唐兴治总纲》。”
李二一听，顿时一震，腾地起身：“什么总纲？”接过文卷，原本只是随手一翻，可眼神在落到内容之际——立马变了。
他眸光锐利，越看越沉，神色也愈发凝重，片刻后，竟脱口而出：“这……这小子倒真有几分胆识！”
他嘴上说的是“这小子”，心里却清楚得很——这“总纲”字字精妙，策策入骨，敬川那臭小子，怕是真要闯出大名了。
可想到这里，李二神情忽而复杂。
“不过……”他眯起眼，“敬川这臭小子，能写得出这么一套东西，也不知是写给谁看的。真是国策，还是想着讨好朕家那母女俩？”
他放下卷宗，眼神陡然凌厉，“说到底，他现在是绛州之功臣，也是皇后钦点之人……可丽质呢？她才八岁，正是乖巧可人、最惹人疼的时候。
朕还想着，过些日子就正式封她为公主，封赏大典得风风光光——
要风光，就要超过所有公主！让天下都知道，这是朕的掌上明珠！”
他语气忽然一转，冷哼一声：“要是敬川真敢让她们母女受半点委屈……哼，不用皇后开口，朕第一个不答应！”
一旁的韦珪听罢，轻声笑道：“陛下何必忧心？皇后睿智，丽质聪慧，那位敬郎君……若无些本事，又怎敢登皇后之堂？”
李二闻言，眉头稍缓，却还是咬牙道：“本事是本事，心肠是心肠。朕最不放心的就是这点。若敢生歪念，朕让他知道——什么叫皇家规矩！”
发泄完对敬川的不满，他重新将注意力集中在眼前这份《总纲》上：
“国以粮为本，民以教为纲；策以五年为期，纲以十年为纪；设国策院，立政绩考；循百姓之需而定国政……好，好，好！！”
他连道三声“好”，激动之意溢于言表，旋即沉声喝道：“来人——召房玄龄、杜如晦、魏征、褚遂良、李靖、李积，速至丽正殿夜议！”
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