这样的话，国家还如何提发展呢？
因此，还不如将百姓迁徙到边境上，利用百姓来完成大汉朝的屯田政策，百姓在生产的同时，还可以渐渐被训练成抵御匈奴的士兵，可谓是一举两得。
当然，朝廷要让百姓自愿迁徙，就必须拿出足够的诚意：
对有罪的，赦免其罪；对无罪的，赏金封爵。
对晁错提出的建议，刘恒深以为然。
由朝廷出资，鼓励百姓去边境上耕种屯田，虽然前期投入巨大，但后期的成效也是很明显的。
长久下来，这是一笔稳赚不赔的买卖。
虽然现在朝廷的负担很重，要战后重建，要练兵，还要培养战马；
但这些的目的，都是为了大汉日后不再被侵略，既然目的相同，刘恒就是勒紧裤腰带，也会全力支持百姓去边境上屯田耕种。
刘恒亲自拟诏，表示朝廷会全力支持晁错的建议，开始迁徙百姓募兵屯田。
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让匈奴人打到长安附近，刘恒心里始终不踏实，总觉得愧对高皇帝。
因此，刘恒将今年的祭祀活动提前了。
同时，刘恒做了一个大胆的决定。
刘恒诏令扩大祭祀的场所和器物，并向全天下的人解释了其中的道理。
“朕常听说，祭祀官在祈祷时，都将福德归于朕一人，而从来没有为百姓祈过福，朕对此深感惭愧。
以朕这种德薄之人，怎么配得上全大汉的福运呢？
朕是大汉的罪人，差点让匈奴人打到长安来，若不是天下的百姓死命相抵，如今的朕又怎能在这安稳地祭祀呢？”
因此，刘恒下令，日后的祭祀官不要再光为刘恒一人致敬祈祷，要为天下的每一位百姓祈祷，要将大汉的德运分给天下的每一位百姓。
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