朱元璋看向刘伯温：
“伯温先生以为，如何教化？”
“兴学校，重科举，宣扬礼教。”
刘伯温答道，
“今北方战事未歇，然江南已定。”
“应即恢复府州县学，开科取士，选拔人才。同时，陛下可亲撰《大诰》，以浅白之言，训诫臣民，使知何为善，何为恶，何为朝廷法度。”
“律令与教化，如车之两轮，鸟之双翼，不可偏废。”
“教化，”
朱元璋沉吟，他出身贫寒，深知底层百姓大多不识字，空洞说教无用。
“伯温先生所言有理。学校科举要办，《大诰》俺也可以写。但光说不行，还得让百姓看到实实在在的好处。”
“杨宪，你管内政，说说看。”
户部尚书杨宪忙道：
“陛下，当前最急者，乃恢复民生。战乱多年，人口锐减，田地荒芜。”
“臣建议，第一，普查天下户口、田亩，编制黄册与鱼鳞图册，摸清家底，均平赋役。”
“第二，推行移民屯田，将地少人多之处百姓，迁往地广人稀之地，官府提供耕牛、种子，免税三年。”
“第三，鼓励垦荒，新垦之地永为己业。”
“第四，兴修水利，陛下在江南时便已重视，今当推行全国。如此，方能仓廪实，民心安。”
朱元璋点头：
“这些事，你们户部、工部要抓紧办。移民屯田，先从江西迁民填安徽、江苏开始。“
”水利，尤其黄河、淮河，要专门设官治理。”他顿了顿，眼中闪过一丝厉色，”
“还有一事，俺这些日子一直在想。元朝何以失天下？”
“除了暴政，就是那些王公贵族、寺庙、豪强，占着无数田地，却不交税，不服役！百姓苦不堪言！俺大明，绝不能再这样！”
他扫视众臣：
“传旨，天下官田、民田，一律重新清丈，按实有亩数纳税服役！所有勋贵、官员、寺观，其田产亦需纳粮当差！”
“敢有隐瞒田亩、转嫁赋役于小民者，严惩不贷！皇室、宗亲，也要定下规矩，不得随意圈占民田！”
此言一出，殿中几位出身淮西、已获封赏赐予田庄的武将，脸色微变。
汤和与徐达对视一眼，徐达微微摇头，示意不可多言。
他们都了解朱元璋的性子，此事他既已说出口，便是决意要推行，绝非试探。
李善长倒是面色如常，他深知朱元璋对公平的执念，此举虽触动功臣利益，但长远看有利于国家财政稳定和缓解社会矛盾，便出言支持：
“陛下圣明，此乃固本培元之策。臣当会同户部，拟定详细条规。”
朱元璋满意地嗯了一声，话题转到军事：
“徐达，北伐进展如何？元廷还能撑多久？”
徐达起身，稳重答道：
“禀陛下，元顺帝已弃大都北逃塞外，然其残余势力仍在山西、陕西、甘肃、云南等地，尤以王保保所部最为精锐善战。”
“臣与遇春已分兵略定山东、河南，下一步当西取山西、陕西，扫清关陇，同时派偏师南下福建、两广。”
“然用兵日久，将士疲惫，粮草转运亦愈发艰难。且新附之地，需留兵镇守，兵力渐显不足。”
“兵力不足，就募兵！但记住，兵贵精不贵多。”
朱元璋果断道，
“沿用俺在应天时的法子，实行卫所制。军户世袭，平时屯田，战时出征，寓兵于农，减轻朝廷负担。”
“具体章程，兵部与五军都督府尽快拿出来。”
他又看向汤和：
“水师也不能放松。东南沿海方国珍、陈友定虽已降，但海疆不靖，倭寇时有骚扰。”
“廖永安、俞通海要抓紧整训水师，打造战船，给俺把海防线守稳了！”
汤和领命。
会议从清晨持续到午后，涉及律法、赋税、军事、科举、官制、外交等方方面面。
朱元璋思维缜密，问话犀利，对许多细节都亲自过问。
他出身底层，对官僚体系的弊病、民间疾苦有直观了解，提出的问题往往切中要害，让一些习惯于引经据典的文官颇感压力。
张卫国在角落默默记录，心中感慨，这位开国皇帝的勤政程度，在中国历史上恐怕都名列前茅。
他的统治风格，正深深烙上其个人经历与性格的印记，务实、严厉、事必躬亲、对官僚充满不信任。
最后，朱元璋揉了揉眉心，总结道：
“今日所议诸事，各部回去，尽快拟出详细条陈奏报。李善长、刘伯温总其成。”
“记住，俺要的不是花团锦簇的文章，是能落地、能执行、能让百姓得实惠的办法！”
他目光锐利地扫过众人，
“新朝初立，万象更新。尔等皆是从龙功臣，与俺共患难而来。”
“望诸位能体谅俺的苦心，同心协力，把这片江山打理好，莫要辜负了这洪武的年号，莫要辜负了天下百姓！”
“臣等谨遵圣谕！必鞠躬尽瘁，报效陛下！”众臣齐声应道。
散会后，朱元璋单独留下了徐达和汤和。张卫国收拾东西准备离开，却被一名小太监叫住：
“张秋官，陛下口谕，请您稍候片刻。”
张卫国心中一凛，不知朱元璋单独留他何事。
他站在殿外廊下等候，寒风吹过，让他头脑更加清醒。
大约过了一炷香时间，徐达和汤和面色凝重地从殿内出来，看到张卫国，徐达微微点头，汤和则低声道：
“陛下心情似乎不佳，道长小心应对。”说完便匆匆离去。
张卫国整理了一下衣冠，跟随太监进入殿内。
朱元璋已从御案后走出，站在殿中悬挂的巨大舆图前，背对着他。
炭火噼啪作响，殿内只剩下他们两人和侍立在远处的两名贴身宦官。
“张先生。”
朱元璋忽然开口，用了旧称，声音有些疲惫，
“你说，俺今天定的这些规矩，能行得通吗？能管得住下面那些官吗？能真的让老百姓过上好日子吗？”
张卫国心中一震。这是朱元璋极少流露出的、带有不确定性和深层忧虑的一面。
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