傍晚，广城市府小会把“公共侧先行”的账核了一遍：学校、幼儿园、社区卫生服务中心、滨江绿带的造价与时间表按周滚动——“基础设施先行，不以住宅开盘为先”。
财政拿出一张“前置投入回补表”：通过市域专项债置换+存量资产REITs储架+联合基金收益回流三条管道，确保公共侧的投入不靠预售回款，同时设计“公共支出可视化”模块，纳入项目检索。李一凡落笔：“公共优先四个字写到合同首页。”
夜里八点半，四九城三家央媒同步推送“湾南新城观察”。社论先把劲道压在方法上：“城市更新带动金融更新，以制度代替运动，以流程代替口号。”评论区问得最尖：“你们是不是又要‘讲故事圈地’？”改革办马上把“湾南三张清单”翻出来：“不可开发清单”“限开发清单”“可开发清单”，对应三种管控强度。
生态红线与历史风貌被划入不可开发清单，任何单位不得以“民生改善”为名突破；限开发清单实施容积率锁定与业态限定；可开发清单与轨道TOD同步。广城市长在直播间里说得直白：“先把不能做的列清楚，剩下的才有确定性。”
第二天一早，湾南更新服务站开门。窗口一共三类：征收安置、就业转岗、经营补偿。征收窗口的A4纸写得细：**“选择货币补偿还是房屋安置；货币补偿基准价+浮动系数；安置房源坐标、楼层、交付时间。
就业窗口挂出“以工代训+见习补贴”的岗位单，优先吸纳原库场工人转岗到轨道施工、装配安装、安全巡检。经营窗口给“沿江小店”提供“搬迁过渡+租金减免”方案，最长三个月免租。刘阿姨拿着号单站在窗口前说：“我不怕搬，就怕没人管我们这一口饭。”窗口的姑娘把“搬迁过渡期补贴申请表”装订好，递过去：“填表，不求人。”
午后，县域优先的原则也被写进了湾南机制里。常之朗把“县域施工队参与权”纳入招投标规则，规定每个标段必须拿出不低于30%的施工量向县域团队定向招标，优先带动县域就业与技工回流；住建厅开通“县域监理支援名单”，缺席的县把第三方监理从名录里“点将”，费用计入公共侧预算。媒体捕捉到这条细节，评论称“不是把资源都堆在主城，而是把饭碗也分一些给县里。”
第三天，并购重整候选名册挂网。港方一家产业基金与央字头AMC联合提交了意向书，准备对湾南周边三处旧厂片区实施“资产入池—重整估值—类REITs退出”的组合。
法务组要求他们把劳动安置条款写在第一页，把污染治理纳入成本。基金代表笑称“成本会高一些”，宁秀兰摁住笔盖：“高在前面，省在后面。”随后把“先保全、后清算”的裁定模板递给他们：“先把地上物、地下管线、历史欠账保住，将来才能顺利交割。”
风从江面吹起，围挡上的三张大图被风掀起一下又贴平。改革办的**“处置总板”第一次为湾南开出独立分栏：左边是法律程序**，中间是工程节点，右边是金融节奏，底部一排是公众看板。戴立鸣在底部写下五个小字：“真数据 真公开”。
他抬头问李一凡：“湾南作为样板，会不会被骂‘造城运动’？”李一凡看着江面上的航标灯：“**不是造城，是改旧为新；不是推土机，是秩序机。**城市更新如果不能把就业、教育、交通、金融一起更新，是翻新外壳；我们要翻新方法。”
临近夜里十一点，广城的网络问政栏目弹出一个新问题：“什么时候开盘？”信息与公众组的回复很短：“湾南一期不开‘期房’；只卖现房。先交学校、先通地铁、先交付产业空间，防止‘卖图纸’变‘卖空气’。
后面又跟了两句，“看账不看话：每周公布公共侧投资拨付与工程量清单。”评论区里第一次出现“不急着买，等现房”。三天后，央媒客户端的推送标题落在一句话上——**“让城市在可验证中长高。”**而在江风里，塔吊静了片刻，下一段钢筋笼正被缓缓吊起，朝着新城的第一段桥位落下去。
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