清晨四点半,星城机场停机坪上寒气逼人。两只贴着红封条的档案箱被抬上舷梯,封条上盖着“潇湘专报”与“中央机要”并列印章。陈晓峰披着大衣,反复核对清单:问题墙三轮全记录、群众代表随机抽签算法说明、并联审批节点台账、边界指引与免责条款、暗访样本与复检影像库索引。舱门合拢前,他回望城市方向,心里默念:这不是一次展示,而是一场考试,卷面由千万群众共同签名。
同一时刻,省政府小礼堂灯火通明。李一凡站在白板前,把会场可能出现的十七个发问逐条列出,逐一指定答复人:“代表如何轮换?如何避免运动式冲刺?并联审批怎样防止‘换汤不换药’?数据如何留痕追溯?干部考核怎么落在一线?”王平把“夜查十法”贴上去,强调无人机时点摄影、材料二维码溯源、报表与现场双轨比对三项为“硬证据”。许宏志补上一行:“三项核心指标与任免挂钩,季度通报公开。”
飞机穿过云层时,陈晓峰在座位上再次捋顺节奏表:开场五分钟“总述—曲线—边界”,随后“制度六件套”逐页展开;问答阶段按“流程—监督—考核—风险”梯次应对;实时连线切到星城政务大厅、岳州公交指挥中心、株洲危化品仓储复检点与一处县级“一门式服务”窗口。落地四九城,冷风扑面,他与两名骨干直接进安检绿色通道,政务院相关司局联络员接机,只交代一句:“材料已通报全网,准时入场,不预演。”
九点整,中央办公大楼会议厅座无虚席。政务研究室、国家发改委、监察机关、组织部、信访局及政务院多司联合列席,后排记者调校镜头。大屏先切星城广场实时画面:整面绿单在阳光下泛光,群众代表正压实透明罩,签名与时间戳清晰可辨。会场一阵低声赞叹。主持人提纲挈领:“看得见、查得到、追得上,才谈得上复制。”灯光压暗,陈晓峰迈步上台,打开第一册卷宗。
“潇湘三轮问责共销号二万六千余条,群众满意率由七成一升至九成二,平均兑现时长由九十六小时降至四十八小时。”陈晓峰指向三条叠加曲线,“但速度不是全部,‘边界指引’两条写死:一是依法依规,不以效率压质量;二是禁止突击施工、数据回填,一经发现重做并问责。”他翻页,六件套依次亮相:承诺书日期化、代表轮换制、并联审批一桌受理与倒计时、整改与验收同步影像、问责结果上墙公示、二次核验与档案永久留存。
国家发改委司长抢先提问:“并联审批一桌受理,如何防止‘坐在一起各批各的’?”陈晓峰回答:“我们将节点拆为‘受理—预审—联勘—复核—承诺签发’,每一环有责任人签名与时点锁定。系统内置超时提醒与串联拦截,任何一环未完成,下步无法流转;现场配套群众代表旁听记录,当日闭环不上墙。”话音落下,大屏叠加显示一条项目从进厅到出件的分钟计时条与签名叠图,流程清晰可追。
监察机关负责人紧接发问:“如何避免‘雷声大、雨点小’,过后就松?”王平走到话筒前:“我们固定夜查频次,不提前打招呼;材料用二维码溯源,扫描即见到货与入场时点;对‘回填表’与‘夜停工白天补拍’两类造假,统一按‘重做+通报+纪要’处理,并将编号样本纳入盲评库,第三轮随机抽检复核。群众代表与媒体可索引查档。”他指向航拍对比图,前后数据叠合,异常点红框醒目,会场记录笔齐刷刷落下。
组织部干部分析角度更尖:“干部考核纳入三项指标,会不会出现‘唯分是举’?”许宏志答:“三项指标各占三成,但设‘红线约束’与‘免责条款’:凡因坚守质量边界导致进度放缓,经第三方复核属实的,允许不扣分;对‘快而假’一律扣至零分并追责。干部轮岗与提拔看‘两年曲线’,防止‘短期冲刺’。”他展示“季度竞速”样表,既有进度也有质量权重,附有代表评语摘录与二次核验回执,几位部委负责人频频点头。
会场转入实地连线。星城政务大厅镜头推进,一桌受理的八个窗口按时点操作:环保、住建、消防、市监四口同步勾稽缺项,十五分钟完成受理录入,并联踏勘时间当场锁定,代表在平板上签名上传,后台倒计时条跳至“已完成首环”。镜头再切岳州公交指挥中心,线路轨迹与准点率动态刷新,前日“临时改道”与“补跑记录”清晰标注;群众代表补充:“漏班当晚补齐并公示,第二天满意度从八成六升到九成八。”会场出现抄录声与轻微掌声。
第三路连线抵达株洲危化品仓储复检点,现场安全围挡上贴着“重做前后”影像对照,第三方监测员演示取样、封样、送检三步,代表在封条处签名;王平提示编号,“该点曾因报表回填被重做,现进入盲评库长期抽查。”最后一路连线给到一个县级“一门式服务”窗口,一名返乡青年当场补齐材料,二十分钟完成并联预约,他看着镜头说:“现在是‘先办后跑’,不用满城找章。”
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