楚国初立，忙，是真的忙，闲，也是真的闲。
一方面是荆州初降，想要将荆州归置明白，就不是一朝一夕的事情。
扬州是白图一点点磨出来的，现在有扬州做基本盘，要归置荆州，方便了很多——敢乱，就平乱……只是能不乱，还是不乱得好。
另一方面，许多正在推行的技术，现在都因为时间与精力的原因，没有转化为实力与优势！
比如水泥已经研发出来，但是……水泥路呢？
仅仅是将主干道铺设好水泥路，能将荆扬的商品流动、军队调动增强多少？
有高炉炼铁、有灌钢炒钢，钢铁产量快要爆表，却没时间积累。
显微镜已经做了出来，细胞学正在萌芽，青霉素被指出思路，却还要时间分离与实验——虽然存在滥用副作用，但是一旦青霉素普及，战损将再次大幅降低。
集体耕作的效率、养猪养鸡的规模扩大……都还有很大的空间。
王朗的刑律改革渐渐走上正轨，不过基层仵作的数量还严重不足，需要官学的生员积累……
仅仅是现在荆扬两州，一千多万人口，就已经有太多的潜力可以挖掘。
白图本身就不是要走“速推流”，现在坐拥荆扬，自然希望时局能稳定一些。
而辅汉六侯现在要平定司隶、联通徐州，成连横之势；曹操要扫靖袁氏余党，雄霸北方，短期内也都不会对楚国有什么想法……
楚国在立国之后，六部全都攒着股气力，然而……枢密院就比较闲。
现在去南方平乱，都成了紧俏的“要职”。
南方有什么乱？
偶尔反一两个山越、五溪的小部族，亦或是汉民的山寨，有时因为采矿纠纷闹出些乱子，基本上县里的守军就能应对，然而只要消息能传出来，马上就有一个个金玉大将跳着脚请战！
甚至黄忠现在也急于立功，厚着张脸皮要去剿匪。
吕布现在就正在殿阁会议上抱怨此事……
“现在章陵郡最多是有些骚乱，只要继续步步为营的策略，将山民逐渐驱赶、吸引下山就可以，着实没必要大动干戈。”陆康劝说道。
有了水泥，随时可以筑起碉堡，山民优势全无，加上各种利好举措，大部分山民早就已经下山，现在剩下的顽固分子、亦或本身就是半民半匪的，也根本撑不了太久。
“某也知道这些人去了就是添乱，但是让他们精力一直过剩着，也不是办法……海军的船队现在能出海的话，能不能送去辽东一批？或者去青州也好！”吕布也是被烦得不行。
“辽东公孙氏现在做的还不错，和我们还有盟约，如果贸然插手，恐怕公孙氏会第一个和高句丽、扶余、三韩一起抵抗我们，凭白要卷入千里之外的战场。”鲁肃之前就仔细看过海军带回来的辽东的情报。
在大汉诸侯的眼里，北方异族的利用价值，就是打服之后做自己的炮灰……
就像袁绍的外甥高干，现在作为并州刺史，就在尝试说服南匈奴可汗，和他联手对抗曹操，乌桓更不用说，一直是袁氏的盟友，公孙瓒在灭亡之前，也与鲜卑联合，现在马腾、韩遂，还是西凉诸羌的首领。
此时如果白图对辽东做些什么，公孙氏联合乌桓、鲜卑抵抗，根本没有任何心理负担。
至于进攻青州，鲁肃根本没提。
走海路去进攻青州，和直接进攻徐州有什么区别？不都是与辅汉势力交战吗？根本与现在楚国的大政策相违背。
“哎，可惜那曹阿瞒，不仅自己是废物，而且还信不过旁人，否则大可借路回并州，岂有并州如今的窝囊！”吕布提起此事就来气。
如今的并州，已经与当年吕布离开时的并州不同……
并州原有上党、太远、雁门、定襄、西河、上郡、五原、朔方、云中九郡，占据河东与整个河套地区。
不过因为河套地区，确实存在历史遗留问题，先秦时赵武灵王——就是“胡服骑射”的那位，将版图扩张到这里，但未能站稳，秦国一统后在这里击败匈奴，并且开始徙民实边，但秦末汉初时又丢了……
武帝时期，卫青彻底将匈奴逐出河套，但之后三百年中，汉王朝虽然将这里当做是版图的一部分，但政策却经常摇摆。
时而徙民实边、也就是将百姓迁过去，希望永久的站稳这里，然而一有匈奴投靠，又将这里当做南匈奴的内迁之地，甚至不惜将已经迁到河套的百姓，接走到其他地方安置。
一来是这里的确适合游牧民族生存，二来……汉王朝对这里没有志在必得的决心，政策经常摇摆，在黄巾之乱前，并州九郡，除了最东边的从北到南的雁门、太原、上党三郡还算有人口之外，其他六郡，在籍人口最多不超过五千户——一个郡才两万多人，不如中原大点的一个县。
不是人口真的这么少，而是南匈奴、乌桓、诸羌……这些人并不计入。
黄巾之乱前，汉室对并州这六郡的控制就已经很弱，就像是韩遂在凉州作乱的时候，朝中还一本正经的讨论过放弃凉州的计划，幸好议郎傅燮呵斥了当时的司徒崔烈，灵帝才没大笔一挥，将凉州从版图里摘掉……
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