都让宁烈都为之心惊胆战的计策。自己真的敢用吗？女帝心里面不由得有些迟疑，可是咬了咬牙强行坐在原地。
老丞相也满脸的迟疑，看着宁烈双眸闪烁着异样的光芒。
宁烈此计策绝对非同小可，甚至可能会连累很多的人，以至于夜清以后的登记都会受到影响，否则宁烈绝对不会如此谨慎。
“无论此即是否成败，这都不会追究你的责任，甚至不会对外透露半个字。”
“这下你可以放心的说了吧？”
女帝长吸了一口气，缓缓的说道。
宁烈这才放心的点了点头，随后便道。
“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，可天下百姓，无论是王宫贵族也好还是寻常人家也好，他们所追求的无非是一个名利二字。”
“这一点就连野兽都无法避免。”
“正所谓庙堂盈盈，皆为名来，天下熙熙皆为利往，陛下想要强国就需要做到取之于民而用之于民而要灭六国就要做到取之于民，而悔之于民。”
“如今天下百姓人人畏惧战争，不愿意参与混战，甚至面对皇帝，所开出的种种条件都不为所动。”
“就算强行逼迫他们上了战场，也是没有任何战斗力的，甚至他们会因此而避战怯战。”
“因此陛下想要调动，军队的积极性绝不能是以守土之责来调动，否则他们只有防守性而没有进攻性，绝不可能会扫平六国，唯有调动百姓积极作战的信心，才能够打造出来一只虎狼之军。”
不等夜凡话音落下，老丞相的声音便骤然响起提出了质疑。
“沙场犹如屠宰场数不清的人在此战死天下百姓人人畏之如虎，不愿意上战场。是情理之中，你也是战场上厮杀来的将军，都知道天下百姓之心，如果是为了防守保卫自己的国家，他们尚且有一战之心，可一旦涉及到两国交战，他们就人人畏之如虎。”
“这种情况又如何调动他们的积极性？就算用谎言一时间蒙蔽了他们的眼睛，可到了沙场之上，他们依旧会怯战。”
“这是人性的劣根，你又如何避免？”
老丞相的话犹如利刀一般将宁烈的所有思绪全部剖析得一干二净，摆放在所有人的面前，直指要害。
原本老丞相浑浊的眼神此刻也变得无比的犀利。
女帝和楚红玉也是经历过沙场的，此刻看着宁烈也不由自主的点了点头，就算是她们，也对此心有余悸。
那恐怖的一面，别说是寻常的人了，就算是久经沙场的将军看到，也一样会感到心有余悸。
这也是为什么天下百姓越来越不愿意参加战争。
大燕也多年未曾与邻国开战，更多的是自保。
而且没有上过战场的人，绝对不会知道战争的残酷性，绝不像书上面所描写的那样简简单单，当无数的同胞惨死在你的面前，当鲜血顺着你的脸颊留下，那种发自内心的恐惧与恐慌会彻底吞噬一个人所有的理智。
“老丞相说的有道理，这本身就是刻在人骨子里的恐惧，想要克服千难万难。”
女帝也不由自主的点了点头，回想起自己曾经经历过的战争，依旧心有余悸，脸色煞白。
“我也是久经沙场的人，对于这些东西我又何尝不知。只是各位都忘了，人虽然有畏惧的心理，可依旧有贪婪，以及想要为后世打下一番产业的想法。”
“其实对于普通百姓而言，他们从来不畏惧死亡，因为有远比死亡更让他们恐惧的东西。”
“那就是没钱。”
“以利诱之，纵然是天大的恐惧依旧会被克服。”
宁烈的话死死的打进了在场几人的心中。
几人同时露出了疑惑的眼神看向宁烈不知道他究竟是何意，他们从来没有经历过贫穷的情况。
就算女帝和楚红玉两个人在小时候颠沛流离，也从来不缺钱，只不过她们要小心翼翼的活下去而已。
“没钱？？就这？”
女帝小声的嘟囔着。
宁烈狠狠的握拳挥舞了一下：“没错就是这，对于普通人来说，他们从来不畏惧死亡，因为对他们来说，日复一日年复一年，自己拼死拼活却只能勉强温饱，他们不担心自己会累死饿死，但他们却恐惧自己的子孙后代，也永远一辈子和自己一样，累死累活却只能勉强的活下。”
“他们的生活一眼就能看到头，比死亡更加令人恐惧。”
听着宁烈的诉说，在场的几人同时皱起了眉头。
似乎从宁烈的话语之中，看出了整个天下最底层的平民百姓他们那种枯燥乏味的生活，和一眼到头的绝望。
“当今天下，门阀世家遍布，官商勾结王爷纵横于封地之中，就算是朝廷之内也有百官垄断，各种官职，就算以陛下求贤若渴的名声，又能够从底层减拔出多少人才来？”
“我们唾手可得的知识对于底层来说他们是一辈子都难以接触到的，就算是最不值钱的书籍，对他们来说都是传家宝。”
“人与人的差距比人和猪的差距都大，这一点在羊水里面就已经决定了。”
“达官显贵，自从出生以来就吃喝不愁，肩不能扛，手不能提，对他们来说也无伤大雅。”
“可是底层的百姓一辈子忙忙碌碌，累死累活也只是为了能多吃一口饭，他们厌烦了自己如今的生活，可是却无力改变每一天，睁开眼就要下地工作，日落才能够回去，年复一年，日复一日。”
“只要陛下能够将他们这种枯燥乏味的生活彻底的打破，并且让他们真真切切的看到战争能够带来的好处。”
“让军工制度能够彻底的贯彻下去，而并不再局限于部分人，让百姓得到升天的希望改变自身命运的机会，纵然是死亡，又有何惧。”
宁烈的话宛如惊雷一般落在院子里面，轰的所有人外焦里嫩。
众人尽皆不可置信的看着宁烈，他的话似乎在这黑暗的天空之中撕开了一道伤口，让外面的光芒照了进来。
女帝心中更是惊骇欲绝。
宁烈要动国之根本。
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