窦参仍然固请，唐德宗方才罢议。
窦参又恐陆贽进用，暗中与谏议大夫吴通元兄弟，造作谤书，构得陆贽罪状。偏被唐德宗察觉，赐死吴通元，逐窦申为道州司马，窦参亦坐贬为郴州别驾，乃进陆贽为中书侍郎，与尚书左丞赵憬，同平章事。所有管理度支等事，委户部尚书班宏代理，班宏未几亦殁。
陆贽请召用湖南观察使李巽，入判度支。唐德宗李适已经允许，忽而又变卦，拟用司农少卿裴延龄。
陆贽上言道：“度支司须准平万货，吝即生患，宽又容奸，延龄诞妄小人，倘或误用，适伤圣鉴。”
唐德宗不从，竟而任裴延龄为户部侍郎，判度支事。又是一个奸臣进来了。
至贞元九年，湖南观察使李巽，奏称宣武留后刘士宁，私遗参绢五千匹，唐德宗大怒，即欲诛杀窦参。
陆贽入谏道：“刘晏冤死，罪不明白，至使叛臣借口有词。参性贪纵，天下共知，但必说他私交藩镇，潜蓄异图，未免太甚。若骤加重辟，转骇人情。”以直报怨，不愧君子。乃再贬窦参为驩州司马，没入家赀。
内侍尚毁窦参不已，竟赐窦参自尽，杖杀窦申，诸窦一并谪戍。
董晋因与窦参为同事有年，见窦参得罪，亦自觉不安，乃请免职。
有诏罢董晋为礼部尚书，召义成节度使贾耽，为尚书右仆射，与尚书右丞卢迈，同平章事。
唐德宗恐相权过重，仍蹈前辙，乃命四人辅政，分权任哪知权任不专，遇事推诿，每值有司关白，辄面面相觑，不肯署判。
陆贽乃奏请依至德故事，至德系肃宗年号。
宰相更迭秉笔，旬日一易，唐德宗准如所请。寻复逐日一易，虽案牍不至沉滞，终未免互相顾忌，无所责成。
陆贽先后奏陈治道，不下数十万言，至论边防六失，尤中时弊。
大略谓“措置乖方，课责亏度，兵众致财匮，将多致力分，怨起自不均，机失于遥制，须酌量裁并，慎简统帅，督垦闲田，自筹兵食”等语。
唐德宗尝优诏褒答，终究不能施行。
会回鹘击破吐蕃于灵州，遣使献俘，云南王异牟，袭击吐蕃，取十六城，擒名王五人，亦遣使献捷，且献地图方物，及吐蕃所给金印，请复号南诏。
唐德宗遣郎中袁滋等，前往册立异牟为南诏王，赐银窠金印。异牟至大和城受册，很是恭顺，优待唐使。
袁滋等尽欢而还，详报给德宗。
唐德宗欣慰得很，遂拟大修神龙寺，报答神庥。
户部侍郎裴延龄，奏称：“同州谷中，有大木数十株，高约八十丈，可供寺材。”
唐德宗李适惊喜道：“开元、天宝年间，在近畿搜求美材，百不得一，今怎得有此嘉木？”
裴延龄即献谀道：“天生珍材，必待圣君乃出，开元、天宝，何从得此。”
唐德宗闻言甚喜。对子孙诋毁祖宗，德宗尚视为可喜，非愚而何？
嗣又由裴延龄上疏，谓：“在粪土中得银十三两，缎匹杂货，百万有余，这皆是左藏羡余，应移入杂库，供别敕支用。”
太府少卿韦少华，与死陕州之韦少华姓名相同，别是一人。劾论：“延龄欺君罔上，请令三司查核左藏，何来此粪土中物，无非延龄移正为羡，恣为诡谲等情。”
唐德宗李适既不下罪裴延龄，亦不罪韦少华。
裴延龄所奏，不能欺三尺童子，唐德宗昏耄已甚，所以麻木不仁。
盐铁转运使张滂，司农卿李铦，京兆尹李充，俱因职任相关，常斥延龄谬妄。陆贽更志切除奸，极陈延龄罪恶，略云：
延龄以聚敛为长策，以诡妄为嘉谋，以掊克敛怨为匪躬，以靖谮服谗为尽节，可谓尧代之共工，鲁邦之少卯，迹其奸蠹，日长月滋，移东就西，便为课绩，取此适彼，遂号羡余。昔赵高指鹿为马，臣谓鹿之与马，物类犹同，岂若延龄掩有为无，指无为有？臣以卑鄙，任当台衡，情激于衷，欲罢难默，务乞陛下明目达聪，亟除奸慝，毋受欺蒙，则不胜幸甚！
这疏表上后，唐德宗非但不下罪裴延龄，反而待遇裴延龄加厚。
陆贽复而相约宰相赵憬，当面奏弹裴延龄奸邪，唐德宗李适恨陆贽多言，面有怒色。
赵憬却一语不发，退朝后反而秘密禀告给裴延龄说陆贽如何邀约自己弹劾，裴延龄恨陆贽益深。或谓陆贽嫉恶太严，恐遭谗害，陆贽慨然道：“我上不负天子，下不负所学，此外非所敢计了。”果然不到数日，有敕颁下，罢陆贽为太子宾客。
越年为贞元十一年，初夏天旱，裴延龄诬告陆贽心存怨望，并李充、张滂、李铦，乘旱造谣，摇动众心。
唐德宗竟贬陆贽为忠州别驾，李充为涪州长史，张滂为汀州长史，李铦为邵州长史。
先是定州人阳城，隐居中条山，以学行着名。
阳城，字亢宗，陕州夏县（今属山西)人，祖籍定州北平（今河北完县）。一生与世无争，好学乐施，以忠义卓行称着。
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