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第788章 全面整顿(11)

八月初十,东瀛岛这边留下了一万骑步军,一万海军,后期还要移民三十万汉人过来。

八月二十,陆用回到扶余府这边,开始在军中抽调有文化,且有一定战功的军士出来,因为马上要组织一个监察执法营,对整个新自贸区全范围进行监察检查,这一次监察检查过后,目前新自贸区新科录取的人才和卢彦甯经过挑选带来的人才,正在遵化府进行为期三个月的学习,接下来这批人还有一年的试用期,只有在当地获得七成老百姓的赞同,方才可以正式担任各种职务。

这批人结束以后,就是原先各府衙,县衙中的文吏和武官在百姓中口碑不错的,可以去遵化府管理学府进修三个月,进修三个月以后,可以同样去试用,只不过他们的试用期会是半年左右。

陆用这会儿准备正式实施村镇化,设置村级的里长和副里长,以及村级议事会,由村民选出七名村民代表参与议事会。

接着就是镇到县,县到府,府到州,其中知府和州总督由新自贸区总督都办直管,这个总督都办是由新自贸区的总督都,副总督都,以及九名督统共同组成,由这十一人共同执政新自贸区。

陆用这第一步就是按照现代的制度进行政务管理。

第二步就是改良军事部门,同样实行现代军制,班排连营旅师军,新自贸区军统设立军事参谋情报部,军事后勤部,军事装备部,军事执行部,军人道德思想管理部,军事宣传及募兵部。

至于对靺鞨的进攻,暂时停止,整个军营全部进入冬歇轮流整训期。

农历九月二十一,陆用到达遵化府,宣告历时半年的征战之旅正式结束。

二十二日,陆用在遵化府召开了新自贸区第一次军政联席会议。

虽然参会的人不是很多,但是其中年轻人却是非常多的,除了卢彦甯,何伏骥,以及这两个人关系不错的一些老友,剩下的基本都是三十多岁,二十多岁的,其中还有一个最年轻的,仅仅十九。

“今天让大家过来,是要搭建整个新自贸区的各个行政机关的架子。需要成立的部门,我已经安排印好了,大家先看一看,有什么想要说的,过会儿到了讨论环节,我们一起讨论讨论。”

陆用这会儿坐在主席台上的中间,左边依次是齐斯平,何伏骥,卢彦甯,右边是花川河,赵志云,张焕杰。

陆用这次提出组建的部门,都是比较大的职能部门,例如刑事治安管理部,监察检察部,司法督察及司法裁判部,新自贸区社会民生治理管理部,水利及道路交通管理部,新自贸区宣传宣讲部,新自贸区两级税务管理部,新自贸区土地建设及有序规划部,新自贸区农业建设发展部,新自贸区工商业事务管理部等等大的部门。

至于人事组织已经有卢彦甯了,纪检总督察有何伏骥了,齐斯平负责整个新自贸区政务方面。

“这几个月我们经过培训,目前已经培养出三百八十二名可以试用的官员,我们按照能力也对其进行了打分,咱们第一次按照成绩来进行分配,在试用期满一年后,开始进行第二轮评估和打分,第二次评估和打分必须包括百姓对该主官的满意度。”

“同时我们实行的垂直管理,仅限于牵涉到可以使用暴力手段的执法部门,不包括其他非使用暴力手段的部门,比如刑事治安管理部,监察检察部,司法督察及司法裁判部,新自贸区两级税务管理部,都属于垂直管理部门,不受当地的镇,县,府,州等各级官员管理,由最高部门统一进行管理,但是各级官员有弹劾同级垂直管理部门分支官员的权利,其中当地官员占比三成,各级议事会占比三成,百姓满意度占比四成。”

陆用这是一边给权,一边限制权力落地放大化。

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