黑夫是放下筷子，滔滔不绝的讲述着未来的计划。这并非一朝一夕的事，还得从各个方面入手。比如组建官商，将茶马互市这买卖做到底。以后还能建立起市场，鼓励贸易。
得让草原吃饱，但不能让他们吃好。只要他们靠着放牛牧羊都能养活自己，他们自然会逐渐放弃战马。当然秦国需要保持常备武力，能够让草原人知道侵犯秦国边疆并无好处。死伤惨重，还不如多养几头羊……
“看来，秦国的太师已有风范。”秦始皇忍不住一笑，打趣道：“今日所言，为秦谋划数百年。需要数代持续不断的教化，便可让朔方彻底为秦地郡县。”
“臣只是信口胡言。”
黑夫也是面露尴尬。
他说的这些其实和后世有些关系，也是吸取了后世王朝覆灭的经验，加以改变。实际上还是和科技进展有关，要是能搞出马克沁火箭炮，那还谋划个der？！
直接火力覆盖就完事了！
“具体实施，还有赖于诸公。”
“呵。”
李斯只是冷冷一笑。
还算黑夫是个人！
他好歹也是秦国丞相，在座的也都是三公九卿，可却都好似成了黑夫的属吏。黑夫只要一句话，三公九卿都得围着他跑。就说黑夫因为高陵矿难，和扶苏共同商量出律法，以此保护矿奴。
结果他和廷尉是共同商议，熬了十余日终于是制定了详细的律令。不光是他们，少府也没有闲着。他得承担起改良矿井的职责，按照墨家提供的图纸，在各郡县加以推行。
听说，赵亥因为过度劳累而吐血……这位劳苦功高的宗室将军，也终究是扛不住了。秦始皇也是亲自去慰问过，而目前适合接任少府的人却不多。
“主要还是这舟师。”
叶腾吃饱后便放下碗筷，饭碗里面没剩下一粒米，就连菜汤都拌进饭里。他看向黑夫，缓缓道：“凭借舟师，秦国完全能借此实控岭南。包括西南夷，也可利用舟师加强控制。未来对付箕子朝鲜，同样也有大用。”
“内史所言甚是。”
黑夫是连连点头附和。
看着叶腾还算精神，也是庆幸。叶腾这些年来身体始终都不太不好，也有了请辞的心思。秦国政务偏多，他这内史需要做的事很多。特别是黑夫来了泾阳后，他的政务就更多了。
而叶腾因为早年受过伤的缘故，所以身体一直都不是很好。这回难得来泾阳，也是因为想再看看山河学宫。叶腾前年就有了告老的心思，并且是举荐黑夫担任内史。
毕竟黑夫已经是内史丞，而且是下辖六县。像高陵等县在黑夫的帮助下，目前发展的也都挺好。以黑夫的爵位和能力，担任内史也是绰绰有余。
只不过皇帝始终都没有同意，毕竟黑夫如果真的当上内史，他后面要做的事可就太多了。目前他并没有这么多的时间，还得忙着处理学宫的事。也是出于这些考虑，所以就让叶腾继续担任。
这可不是公司，想要离职就离职。只要皇帝不同意，那叶腾就算是在任上病死，也得感谢皇帝的恩情。
“臣去过胶东海港，当地发展的很不错。屠睢将军也没有因为南征失利而固步自封，他担任伏波将军乃是如鱼得水。在渤海之上横扫海寇，缉拿了诸多的海寇。此次北伐大胜，屠睢将军也是劳苦功高。战事结束后，他还得负责北胡南调。”
黑夫在胶东时就和屠睢一笑泯恩仇，两人是相谈甚欢。屠睢这人比较粗犷，属于是没什么心眼的类型。而且是敢爱敢恨，有什么就说什么。好在是足够忠心，再加上精通水战，所以才被秦始皇破格提拔上来。
他和屠睢相处的相当愉快，两人是把酒言欢。对于先前对黑夫的种种不满，屠睢是相当愧疚。毕竟黑夫说的没错，他的确是因为贪功冒进，最后导致秦国死伤惨重。就因为他的急功近利，害得十万将士埋骨岭南……
他没死还能派遣至胶东担任伏波将军，也都是靠着黑夫不计前嫌的举荐。屠睢也是那时才知道，原来这些年都是他枉做小人。
“嗯，的确是有功。”
秦始皇点了点头，他本就很看重屠睢，认为他是秦国军中少壮派的代表人物。自从李信落败后，便有意提拔屠睢。只可惜给他机会他不中用，险些害得秦国在岭南的布局功亏一篑。按规矩肯定是需要赐爵封赏的，毕竟屠睢的确是为秦国做了不少事。
现在秦国并不缺武将，后起之秀比比皆是。韩信、曹参、樊哙、任敖、周勃……这些人几乎都有着独当一面的能力，还有诸多老将也都不差。
可要说精通水性擅长水战的将军，那秦国绝对没人能超过屠睢。屠睢就是靠着舟师发家的，昔日就在巴蜀操练舟师。伐楚之战，也是屠睢率领舟师千里驰援。
当时秦始皇会同意黑夫的谏言，也是因为看重屠睢的本事。既然在地面上这条赛道跑不过李信等将军，那屠睢完全能换条赛道，去海上当他的伏波将军！
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