三日后。
章台宫。
三公九卿齐聚一堂。
黑夫坐在中间，浑身不自在。这种严肃的场合，还是不太适合他。他还是喜欢呆在学宫，有什么事都能畅所欲言。也不用担心什么勾心斗角的，学术氛围是相当浓厚。
秦始皇坐于帝榻，待礼毕后群臣各自就坐。冯去疾则是捧着文书，开始了长篇大论。黑夫听得是昏昏欲睡，感觉自己又回到了语文课上，年迈的老师用着那有气无力的声音教他们文言文。
平时他们说话，也不会太过文绉绉的，黑夫也基本都能听懂。但像廷议这种场合，往往是力求言简意赅。毕竟在座的都是秦国最顶尖的人才，说话的方式自然会有所不同。
“胶东大兴舟师，效果斐然。伏波将军屠睢亲率万余楼船之士，以上百楼船远渡渤海。半个月前发来消息，成功俘获数百海寇，击沉两艘木舟。经屠睢亲自审问后，知晓其藏宝之地。还挖出数名与之勾结的秦吏，皆绳之于法！”
“善！”
冯去疾作为右丞相，统领百官。像各地文书，往往都需要由他亲自审阅。有些太过离谱的，便直接发回去。经他看过无误后，会再交由秦始皇批阅。
其实前些年丞相是没有这些职权的，都是由御史府负责整理再直接交由皇帝。但随着疆土倍增，政务积压的越来越多。秦始皇需要付出更多的时间，处理来自各地的政务。如果真的有事还好说，偏偏有的是没事找事。文书净说些废话，浪费他的时间。因为这事，秦始皇起码撤了三名郡守！
特别是随着秦国南征拓土，置桂林、南海、闽越和象郡后，秦始皇也感到自己的精力开始逐渐有些跟不上。开始有意放权，先交由御史府过一遍。然后再送去左右丞相处，再交由扶苏处理一部分，最后才由他亲自批阅。
像某些比较重要的事需要商议的，则会由冯去疾当朝宣布，供百官廷臣共同商议，最后则由秦始皇亲自决断。根据此法也算是群策群力，能让秦始皇省去不少功夫。
秦始皇看向他们，缓缓道：“看来，伏波将军还是更擅长舟师水战。海寇屡屡犯我胶东，旧齐雍门司马昔日则率舟师远渡渤海。近年来海寇猖獗，掠夺胶东海盐粮食，其目的便是反攻秦国。他们与诸多叛党勾结，与獩貊和箕子朝鲜来往密切。箕子朝鲜曾臣服旧燕，可面对我大秦上邦却不来朝拜上贡，朕必伐之！”
“灭獩貊，伐朝鲜！”
“灭獩貊，伐朝鲜！”
“……”
武将这边是群情激奋，相当捧场。特别是很多年轻的中郎将，更是跃跃欲试。他们的目标就是建功立业，凭借军功往上爬。秦国南边的仗基本是打完了，北方的仗则是正在打也轮不到他们。东胡、獩貊和箕子朝鲜则是秦国未来的战略目标，需要有人站出来领兵出征。听到秦始皇有意继续出征，他们自然是要纷纷附和。
“不过……”
秦始皇来了个转折，淡淡道：“当务之急，还是以北伐为主。胶东海寇掀不起风浪，有伏波将军在，朕相信不日便能扫清海寇。待打通海路后，便可将会稽等地的稻米运送至辽东，以对东胡用兵！”
“唯！”
秦始皇看向胡毋敬，抬手道：“太史令，为朕草诏。诏令屠睢，保持胶东福船建造速度。以最快速度肃清海寇，还渤海太平。朕不仅要令海内为郡县，更要让海外邦国皆为秦土！”
“臣遵制！”
胡毋敬起身作揖。
秦始皇又看向扶苏，眉宇中透着些傲意。他就是要通过此举告诉扶苏，何谓溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣！
他是至高无上的皇帝，只要他想得到的，会有无数人不顾生死前赴后继的为他寻到。这世道就是弱肉强食的，没有任何道理可言。只要他看上的疆土，那就是他的。别说什么师出有名，想要理由随便找几个就是。
所以不论别的邦国如何，秦国绝不能放弃武功。厉兵秣马，要得达到敢战、善战、胜战。国内的仗打完了，那就去打国外的！
秦始皇每晚看着大九州图都睡不着，想不到秦国版图在这天下竟然如此渺小。所以他需要有更多能独当一面的将领，为他远征海外开拓疆土！
包括这次组建舟师，其实也是次尝试。想要远征海外，肯定是离不开舟师的。就现在来看，屠睢表现还算尚可。黑夫昔日举荐他为伏波将军，证明是对的。屠睢还是更适合舟师水战，未来是大有可为！
“左丞相。”
“臣在。”
“各郡县的公债如何了？”
“效果颇丰。”李斯面露微笑，抬手道：“起初怀疑的黔首很多，但后来富户纷纷以钱粮购买公债，他们见状也都跟着购买。也有乡吏为政绩，强迫黔首购买，已被免职削爵为城旦。总体而言甚好，完全足以支撑北伐所需。只是臣以为此次虽然是解了秦国的燃眉之急，但三年后则需要连本带利的拿出来。这三年则得开源节流，争取休养生息攒下更多的钱粮。昔日商君徙木立信，故秦变法而强。若那日公债延误或有任何差池，今后恐难再以公债渡过难关。”
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