这倒不是说海军纪律松懈，而是特殊的作战模式所致。每一艘战舰都是一个单独的作战单位，训练和战时全以舰长为主，官职再高也无法越俎代庖。
即便是舰队出航，指挥官也只能待在旗舰上，通过旗语给各舰舰长们下达指令，没法时刻耳提面授。而且海上的情况瞬息万变，根本无法做到令行禁止，大部分功能都要靠舰长独立理解再加以实施。将在外，军令有所不受这句话，在陆军里不提倡也不反对，但在海军里就是真理。但凡能做到舰长的军官，没一个是应声虫，必须具备独立作战、独立分析战况的能力。
若论经验、技术能力和学识，很多海军军官都够舰长资格，但能混到这个职位的只有少数，且不见得是综合成绩最优秀的。
卡就卡在了性格上，太听话、没主见、不敢承担全责之人是不允许成为舰长的。即便海军参谋部推荐上去了，到了皇帝那里也得给刷掉，并追究推荐者的责任。
曾经有朝廷官员或听说、或亲眼所见海军中的这种风气，然后向皇帝上疏，认为海军疏于管理，官不官兵不兵乱了尊卑，长此下去将与海盗无异。
结果皇帝说海军就是国家养的海盗，谁要是敢把海军弄成乖乖听话的渔民，他就将谁一家子全扔到恩鸟港给黑人为奴，三代不许离开。
赋予舰长如此大的权力，会不会滋生小集体意识，增加叛乱的风险呢？在这一点上洪涛从来没担心过。如果陆军这么干，他必须插手制止，放到海军里就没事了。
任何一艘战舰也不能独立成军，极度依赖后勤支持。比如说弹药、帆具、船体定期保养、食物和饮水保障等等，缺了哪一样都不成。而想把这些工作做好，训练有素、设备齐全的海军基地必不可少。
离开了海军基地，战舰就像没了家的孩子，战斗力直线下降，别说反叛了，能不能保证日常吃喝都是个大问题。
那叛逃呢？假如有舰长受了处罚感到委屈，找机会驾船逃往国外，想必在欧洲那边应该有大把国家愿意收留，还会付给高额奖励。
有着这艘船和船上的各种设备，以及舰炮作为原型，马上仿造出来有难度，却可以大幅度提高当地的造船和铸炮水平，还能更熟悉大明帝国海军的作战方式，此消彼长，伤害很大。
对于这个担心，洪涛也不屑一顾。原因很简单，任何一艘战舰或者武装货船，都不是舰长一个人说了算的，下面还有大副、二副、领航长、水手长和参谋。除非能把这些人大部分说服，否则风险很大。
另外舰长也不是终身制，包括大副、二副、领航长在内，每隔两三年都要考核，通过之后才可以继续任职，但还是不是原来的舰船了，很难讲。
陆军里其实也是这么干的，指挥使以上的军官定期考核，根据综合评定重新安排岗位。
除此之外，每个都司、每个卫的驻地、隶属关系也都不是永久性的，短则两三年、长则五六年，肯定会进行调配轮换，为的就是防止有人在军队搞小团体，把国之重器变成私兵。
这么做会不会兵不知将、将不知兵呢？宋朝的前车之鉴历历在目，难道洪涛要重蹈覆辙吗？
实际上宋朝的兵役制度还是很先进的，非要加个前缀的话，在当时的历史时期很先进。否则以农耕民族的生产生活方式，也没法和辽、金、西夏、蒙古对抗上百年。
后世里绝大多数发达国家也是采用这种军事制度，军队是国家的，相对固定，将领才是临时的，到了战时，根据不同需求，选派不同的将领指挥。
反倒是一些比较落后的小国，才会把军队私人化，说白了就是军阀。效果有目共睹，动不动就军事政变，弄个军政府，害处非常大。
(本章完)
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