其实，这照会的内容很简短，措辞却颇为微妙。
前半部分就近期发生在西太平洋某海域的“意外事件”表达了沟通意愿，提出就涉事潜艇及人员安全问题进行“务实磋商”；
后半部分话锋一转，将话题扩展到了近期双方在经贸领域的一系列摩擦，以及“某些区域军事活动透明度”的问题，表示愿意就这些议题一并进行“坦诚而富有建设性的对话”。
说白了，就是想借着潜艇这件事，把桌子上的筹码重新摆一摆。
天际城，外交部。
这份照会送到的时候，负责美洲大洋洲事务的司长只看了一遍，就意识到这件事的分量远远超出了自己的权限范围。
他没有丝毫犹豫，立刻按照程序将照会内容摘要连同原文复印件一并上报，经由常务副部长签批后，直接转入了更高层级的核心枢纽。最后，文件落到了冯哲的办公桌上。
冯哲当时正在翻看一份关于浙阳稀土案后续处置情况的简报，嘴角还挂着一丝若有若无的笑意。
路北方在浙阳的这一仗，打得实在是漂亮。从海上围堵到岸上抓捕，从舆论反击到法律追责，环环相扣，滴水不漏，把对手打得连还手的余地都没有。
当秘书把那份米方照会放到他面前时，冯哲先是一愣，随即快速浏览了一遍内容。他的眼睛忽然亮了起来，嘴角那丝笑意迅速放大，最后变成了一脸毫不掩饰的畅快。
“好啊！好！”
冯哲一巴掌拍在文件上，整个人从椅子上弹了起来，在办公室里来回踱了两步，又停下来，拿起文件从头到尾仔仔细细地看了一遍，确认自己没有看错任何一个字。
米国人主动要求谈判了。
这意味着什么？意味着吉姆那边已经彻底没招了。
意味着那艘潜艇，他们救不回去。
意味着从海上到陆上、从军事到舆论、到经济，这一轮交锋，华夏赢了，赢得干净利落。
冯哲深吸一口气，压下心头的激动，拿起桌上的红色保密电话，拨通了李堂主的号码。
电话接通得很快。
“堂主，米方通过外交渠道发来照会，请求就潜艇事件进行谈判，同时希望将近期经贸摩擦和区域军事活动问题一并纳入谈判议程。”冯哲尽量让自己的声音听起来平稳一些，但尾音还是微微上扬，藏不住那股子兴奋劲儿，“吉姆那边，应该是彻底没辙了。”
电话那头沉默了两秒，随即传来李堂主沉稳的声音：“你把文件带过来，我们当面说。另外，通知郑哲、军方的傅将军，还有肖道林，半个小时后，在我这里碰个头，咱们开个会。”
“是。”冯哲挂断电话，将文件装进一个带有密封条的专用档案袋，大步流星地走出了办公室。
半个小时之后，一间并不算大却处处透着庄重气息的会议室里，几个人已经围坐在了深色的椭圆形会议桌旁。
李堂主坐在主位上，面前摊着那份米方的照会文件。
他的左手边坐着郑哲，右手边是军方代表傅将军。
傅将军一身戎装，肩章上的将星在灯光下泛着沉静的光泽。
中枢副总肖道林与冯哲并肩坐在傅将军的对面。
“文件大家都看过了。”
李堂主开门见山，目光在众人脸上扫过一圈：“米国人想谈。谈谈这件事本身，说明他们在这一局里认输了。但他们把经贸和军事议题也塞进来，说明他们不甘心就这么输，想在谈判桌上找补点东西回去。”
傅将军哼了一声，声音不大，却带着一股子沙场宿将特有的硬气：“找补？潜艇还攥在我们手里呢，他们拿什么找补？要谈可以，先把该认的账认了。擅自进入我方管辖海域、非法进行军事侦察活动、干扰我渔民正常作业在先，这些事实，一个字都不能含糊。”
“傅将军说得对。”郑哲接过话头，语气不急不缓，却字字见血，“这次谈判的由头是潜艇事件，而潜艇事件的定性权必须牢牢掌握在我们手里。他们是来‘请求解决问题’的，不是来‘对等谈判’的。这个主次关系，从一开始就要立住。至于经贸和军事议题，他们想谈，我们可以谈，但谈什么、怎么谈，得按我们的节奏来。”
肖道林充满忧思道：“经贸方面，他们必须对我华夏产品，全部取消制裁，并在某些领域削减关税！军事方面，他们必须停止建设在菲新增的四个军事基地，以及终止在南海搞的所谓‘自由航行’行动。”
李堂主一直在低头记录，听到这里，他抬起头来，推了推眼镜，开口说道：“各位的分析我都同意。现在的关键是，谈判团队怎么搭。米方那边，根据照会的落款和以往惯例，很可能是由副国务卿级别的人物牵头，国防部和贸易代表办公室的人都会参与。我们这边，规格不能低，而且要有足够专业的力量覆盖军事、外交、经贸、国际法这几个核心领域。”
李堂主微微颔首，目光落在肖道林身上：“道林同志，这件事，我考虑由你来牵头组建谈判团队，你在国内，负责经贸工作，郑哲这边，他还是低调点好。……所以，我觉得由你来担任中方代表团团长。你在中枢分管外事和经贸，对整体情况熟悉，协调起来也方便。”
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