柳川静则说道：“新天皇上任刚刚两年多，他还是一个才十二岁的孩童，国内大小事务实际上是由摄政府决定并呈报皇太后同意后实施的，皇太后只是一个出身医家的女人，没有什么见识，多半是由九条尚实做主”
“摄政府虽然有五个老中，他们也实际管着大小事务，但大的事情还是由五摄政的门主集体商议后由老中们去落实的”
“时至今日，他们主要做了三件大事”
“一是，在田沼意次的主持下，以本国储藏银锭为标的物，发行了新的铜币、银币，又筹建了日本银行，压制各地藩主和豪商的高利贷，全部由银行进行借贷业务，以便促进本国经济发展”
“并招募了一部分浪人，为其提供一部分资金，让其转为商人、工场主，不允许彼等在各地自由流浪”
“这项措施实施后，日本国的经济相比幕府时代大有长进，摄政见状便允许各藩主仿照中央摄政府，筹措地方银行，扶持经济发展”
“二是招募了新兵，设置了大型国营兵工厂，大力打造火枪、火炮，当然了，主要都是燧发枪，火炮是在荷兰人指导下打造的”
“这项工作今年年初才最终成型，他们招募了三十万新军，在英国人的指导下进行了训练”
“这些新军全部布置在重要的城市附近，比如濑户内海的广岛和大阪，伊势湾的名古屋，江户湾的江户，以及仙台等地”
“又重新修建上述各个城市的城防，加强了防御”
“其它地方的防御还是由当地武士负责，不过现在的武士不是一人一把刀了，而是一人一把刀，一把火枪”
“第三件事就是战舰了，此事陛下已经知道了，在下也在年度报告里提到过”
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