十月初一，发生在燕京城的这场小规模朝议，在赵开火耗二字一出之后，便正式进入到了第二阶段。
先简单介绍一下，?火耗，?是指碎银熔化重铸为银锭时的折耗。
意思清晰明了，但是事情却是不简单的。
这事如果从头开始说，那大概是，小孩没娘-说来话长了~
先从税制开始说，从梁山政权步入正轨开始，便开始了征税。
征税，很容易出问题，最简单的道理，就是税收全靠人来做，如果不是人均道德水平跟宗颖在一条线上，那自然会产生种种贪腐弄权。
这是权力寻租的过程，当一个人手握权力，而本身收益跟权力不匹配的时候，基本就会必然发生的情况。
就像一个县一把手，工资差不多一万块，但是你签个字，可能影响的都是上亿的财政补贴去向。
那你小孩在学校被分到重点班，媳妇在单位被评优，小孩舅做生意遇到供应商降价开拓市场，不就是很正常的事情？
所以指望人均焦老道德水平靠不住，高薪养廉也不能真匹配那个权力去给俸禄，税吏收的钱都给他？
明显扯淡，那就只能通过一些制度去调整，比如这税制。
每次收税既然都会对百姓生活产生影响，那就减少收税的次数。
税收的花活越多，税吏可操作的空间就越大，所以税收就简单直接一些。
能不能通过其他方式管控？
方法大概是有的，最简单有效的方式，引入监督，比如一个税吏去收税，然后你派遣一个监督，为了预防他俩沆瀣一气，你再暗地里引入一个监督这两个人。
如此大概是可行的。
但是，只是大概。
先不说三个人串通的可能，就说本来一个人干的活，你弄出来三个人，那就多付出了两个人的成本，然后这两个人也是要国库负担的，也就是说，就是他三人都清明的情况下，原本交税养活一个人的，现在也要养活三个人。
所以，锦衣卫的规模扩大到八万之后，王烨便卡死了不再往上增，并且还在往下削减，减少其一部分职能。
说这些，就是想说，执政本身也是取舍的一个过程，折腾的越复杂，就越容易出问题。
所有齐国的税收，税种也和宋朝差不多，主要分两种，就是田税和户税，也可以理解成土地税和商税。
然后便是两项改革，一条鞭法和摊丁入亩。
正经的一条鞭法是将各类赋税与徭役合并，实行以银代役，按田亩统一征收，但是王烨这改了，徭役还是在的，因为在建的大工程太多，但是税收是统一征收的，就是一年只有一次，秋税，收钱。?
摊丁入亩则是跟三省和户部商量之后，如今还未试行阶段，因为现在齐国土地兼并问题暂时不存在，新打下来的地方，还在进行分田，所以目前就还不需要这个。
扯得远了一点点，这火耗便是由这秋税来的。
如今从百姓那里收税是收钱，因为收粮食税的成本更高，对百姓来说，是好事。
不然收粮食的时候，让你把粮食交到三百公里外的前线去交割，不是把百姓坑了？
而且粮食里面有多少沙子，什么成色，干湿程度，麻烦的很，远没有收钱对百姓便利。
原来税收收的是铜钱多了些，因为那时候大家资产里面都没银子，火耗问题还没那么严重。
但是随着百姓家里积蓄增多，商业繁荣，铜钱就拿去买东西去了，也就是市场流通的铜钱量剧增，交税的时候，银子出现的就多了。
尤其是日本打下来之后，国家有矿，银子持续流入市场，自然就导致白银使用增多。
银子这玩意会氧化，会变色，问题很多，所以最后计税的时候，就要铸造成官方标准官锭，不然被剪刀剪的稀碎的银子，核算起来麻烦不说，关键还容易掺假。
既然是重新熔炼，就会有损耗~
一县之地，按照今年的人丁和粮价，应该收税十万两，结果你熔炼出来剩下了九万六，那四千两谁承担？
国家认了这笔损耗？
那你明年熔炼出来九万五怎么办？
所以在泰和三年，便已经规定了，收税的时候，可以在原来基础上，增加7%以内的火耗税，但是跟朝廷结算，不包括这部分，多的部分，入地方财政支配。
火耗税交铜钱的没有，交银子的有，但是大家还是选择交银子，因为现在铜钱，越来越贵了。
现在的问题就出在这个7%的火耗上。
“现在一两银子，可以换732枚铜钱，这是齐国钱庄定下来的汇率，你如今要一枚银币恒定到100钱，如此来稳定天下通货，我且问你，一枚银币，用银多少？”韩浩问道。
这就是认真讨论正事的态度了。
不对，人韩浩一直态度都很端正的。
“用银一钱六分。”赵开道。
“那便是一两银子十枚银币，铸币之后，便值千钱，如此民间若是私自铸币又如何？”韩浩道。
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