不过，在发表意见之前，先由梅执礼代表户部对方案做出解释。
梅执礼说道：
“官家交办这项任务后，我们户部夜以继日集中了全部精力进行研究，并在户部内多次组织了讨论，最终形成这个方案。
当然方案有很多不成熟的地方，请官家和各位同僚指正。”
顿了顿，梅执礼又接着说道：
“下一年度的预算和五年发展纲，分成了七个部分。分别是军费、岁币、皇室支出、官俸、赈灾救济、建筑工程和其他。
需要说明的第一个问题，是岁币。
虽然辽朝已经灭国，西夏正与我大宋开战，所以给西夏的岁赐也是时断时续，但也不得不先把钱余预留出来。如果要跟西夏议和，岁赐就必不可免。
按照以前的标准，是银七万两千两，绢十五万三千匹，茶三万斤，这可能先要预先留出来，不然一旦议和，有没有列入年度预算，这笔钱就没处弄了。
另外，可能还需要留出将来给金朝的岁币。
根据之前与金国达成海上之盟的协议，我们会将辽朝的岁币支付给金朝，假如要给金朝议和，这笔钱得事先准备。
原先给辽朝的岁币是银二十五万两，绢二十五万匹。
如果说我们能战胜金朝，这笔钱当然就省了，但做预算都是从最差的情况考虑的，先做准备，万一将来这笔钱用不上，还可以用做别的，就怕要用这笔钱却没有钱，那就麻烦了。”
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