刘非凡的一席话，让傅省长若有所悟。
傅省长是位非常开明的领导。来中原省与成书记搭班子后，两人相得益彰，将中原省的各项工作都往前推进了一大步。
但他毕竟是久处体制内的人，思想或多或少会受到一定的束缚。手脚自然就会放不开。特别在上面领导的意志驱使下，傅省长即便对很多事情有不同看法，却也只能压抑在心里。
刘非凡就不同，他的顾虑比起傅省长这样级别的领导，几乎没太多顾虑。
因此，在傅省长质疑他话里的意思时，他没有过多犹豫，一吐为快地说了出来。
“首长，我认为，经济的活力，主要在于民间。民间活了，国家自然就富裕了。就拿香河古汉集团来说，据我所知，企业归属国有后，非但没有突飞猛进，反而急转直下。当然，这不是说我们国家缺乏优秀的企业管理人才，而是企业体制的原因，造成企业的自主权被限制，最终迫使企业发展不起来。”
傅省长微微颔首，示意他继续往下说。
“我认为，企业是经济发展的源头。企业搞好了，人心也凝聚起来了，经济也活起来了。我们目前最大的困境，就是行政力量过多干预企业的发展。任何一个国有企业，头上都有不少大大小小的婆婆。企业要照顾每一位婆婆的情绪，就只能牺牲自己。”
“藏富于民，才是一个健康社会的基本，才是一个国家的根本。一个国家富裕了，并不等于它就强大了。只有让老百姓都富起来了，这个国家才是真正的强大。”
傅省长突然插了一句话问道：“社会都富裕了，还会有人听政府的吗？”
“我们的政府，本身的定位就存在问题。”刘非凡话一出口，明显感觉到了有些不妥。但是想到既然已经说出来了，不如一条道走到黑。
“政府的定位，应该是为社会服务，而不是对社会采取强制行政管理。”刘非凡的声音轻了下去，“因为，政府本身不创造财富。”
“说得好！”傅省长赞许道：“你是第一个敢在我面前说这些话的人。小刘啊，你不知道这些话在某些同志听来，就是异端邪说吗？”
刘非凡惶恐道：“我知道。但是我还是想说。社会要发展，老百姓要想过上富足的生活，我们就必须为此付出代价和牺牲。”
傅省长笑了笑，没有作声。
过了好一会，傅省长突然问他道：“你来，就是找我要钱？”
刘非凡为难道：“本来这不该是我来。可是一想到香河市几万老师几个月没拿到工资，想到他们因为拿不到工资而无心教学，再想到他们无心教学而耽误下一代，我就顾不得其他了。”
“你要多少？”傅省长似笑非笑地看着刘非凡问道。
“我想要一千万。”刘非凡试探着说道：“我会向香河市委建议，把这笔款项立为专项账户，全部用来解决教师的工资、福利和相关奖励。”
傅省长笑笑道：“钱到了香河财政，恐怕就不是你说了算的。”
傅省长道出了一个现实的尴尬。香河财政紧张，这已经是全省皆知的事。为了确保政府运行，财政第一要解决的就是行政人员的工资和福利。这就是说，尽管财政困难，但是从来没少发甚至晚发公务人员的工资福利。
因为财政紧张，香河市被迫只能拆东墙补西墙。然而，前任留下来的窟窿太大，加上又每日消耗。以至于财政窟窿这几年非但没补上，反而越来越大。
按照组织规定，财政实行的是政府一支笔制度。也就是说，财政权全部控制在政府手里。比如香河市，就是何道市长一支笔。
没有钱的家最难当。何道市长就曾公开表示，香河市的家，可能是全省最难当的家。
傅省长开玩笑似的话，其实道出了香河最真实的现状。毕竟，上级拨款到了市里财政账户上，支配权与他刘非凡就没有一毛钱的关系了。
书记虽然不直接管钱。但是每个地方掌管财政的人，一般都是书记的心腹。
比如香河市财政局长，就是莫书记亲自推荐任用的。
面对傅省长的质疑，刘非凡强颜笑道：“首长，我想我们香河再穷，也不至于挪用专项资金。”
“挪用是违纪，是犯罪。”傅省长哼道：“但是，有些事，我们也只能睁只眼闭只眼啊。”
刘非凡在傅省长办公室呆了近两小时。这是很难见到的景象。傅省长日理万机，每天忙得像陀螺一样。从他来中原省，就没见过有人能与他畅聊半小时的。
刘非凡第一次见傅省长，就与傅省长谈了两个小时的话，这是很不寻常的。
不寻常的表现在于，傅省长批给了刘非凡五千万。嘱托他一定要将钱用在刀刃上，关键地方。
刘非凡从省里要回来五千万，顿时惊动了香河政界。
过去，香河市也曾安排专人向省里求援，但每次都是空手而归。
即便何道市长亲自出面，要回来的钱，也是连牙缝都塞不满。
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