这样一来，秦国就需要一个新的穷民群体来参军，这个群体很自然的就包括了那些变卖为奴的少数游牧部落族人，来自其他国家的移民，因为他们没有多少资产，想要改变目前状况的只有一个办法，那就是参军。
“如果我们能够在参军的条件上，给予他们一定的户籍支持，比如，他们的福利待遇等等，这样一来，我们不仅仅解决了兵员问题，同时还解决了其他的问题，比如，秦国吸引大量的移民。”尚文接着说到。
“这样的好处是显而易见的。而且能够彻底的解决问题。有了国籍，户籍，他们的就能融入秦国这个快速发展的圈子，秦国当前要的就是这样一个开放的态度。”尚文说到。
“只是，这样的话，整个中原岂不是进入了北方少数民族了吗？中原的传统地位。”范增难以理解的说到。尚文听到范增这样说，并没有继续解释。他知道，范增的某些学说是可以理解的，但是，却带有一定的民族主义情绪，尚文不希望秦国带有这样的情绪，包容开放，不仅仅是说一说，而是具体的去做。尚文需要吸收各个民族的优秀文化，而不是单一的强调自身的优越性，那样的话，就太盲目了。非常的不利于秦国的进一步的发展。
“我去发我的电报。”尚文对范增说到。然后就离开了。
秦国咸阳。秦国联邦银行储备委员会内。
“这是全新的股份说明，我们文阳银行，西域分行，需要设立小王州，王州，李州三家州立银行，这些银行都都有当地州政府的支持，有的还有州政府的财政资金注入。”嬴玉在秦国联邦银行储备委员会的听证会上解释道。
秦国文阳银行的过分扩张引起了秦国关中各大银行的不安，根据秦国联邦银行储备委员会的内部规定，只要秦国各大银行，能够抵押自己一定的股份，只要不超过百分之四十，就可以得到足够多的资金，因此很多银行都在抵押股份，联邦银行储备委员会也快速的履行了自己的职能，市场上，一时间有了充足的资金来进行资本运转，不过，就在各大银行充分准备的扩张一番之后，再次把他们的股份份额增加的时候，联邦银行储备委员会的委员们，这些委员都是各大银行根据实力比例推选出来的。
委员们猛然发现，文阳银行频繁的申请股份抵押，然后获取相当多的资金，这部分资金要比各大银行全部资金的总和还要多。总计高达八千万金，这是一个疯狂的数字，如此庞大的数字引起了所有委员的不安。他们认为，文阳银行的扩张实在是太厉害了。太吓人了。这样发展下去的话，其他银行就没有生存空间了。
“州立银行？”一名五十多岁的委员戴着眼镜问道嬴玉。
“对。州立银行。三家州立银行。”嬴玉回答道。说实话，嬴玉都觉得，这样的速度太快了。今天来这里，举行听证会，实在是不意外。嬴玉原本认为，只要花费超过一年的时间能够建立起来，就足够了。但是没有想到的是，时间才过去了不到半个月，三家州立银行的申请书竟然一下子传到了她的办公桌面前。这实在是超过了嬴玉本身的想象力。
“那么，请问董事长女士，你能说明一下州立银行成立的原因吗？”那名戴着眼镜的委员接着问道。
“当然可以。”嬴玉说到。
“因为，各个州需要州立银行，就像秦国也有咸阳银行一样，我们秦国现在还没有一家银行叫秦国银行的，但是，联邦州却可以，因为他们需要。需要大量的资金来建设铁路，他们需要大量的资金，所以，我们在这方面就成立了。他们把铁路公司的股份抵押给银行，我们文阳银行，联合几家当地的城镇银行，共同成立了州银行，当然了。这其中还有王室银行。”嬴玉接着说道。
“哦。”听到这里，听证的人们大吃一惊，他们没有想到王室银行也会参与其中。秦王的态度的确超过了嬴玉一开始的估计，她认为自己的父王不可能参与进来，但是，显然错了。王室银行不仅仅参与进来了。而且还大范围的和文阳银行展开合作，三家州立银行，就有两家就有王室银行的资本金，他们占据股份的百分之二十左右，文阳银行的股份也仅仅占据了百分之三十。另外的一半分别被当地的城镇银行，州政府，私人理财，以及其他公司，商贸社占据。但文阳银行和王室银行两家联手实际上已经控制了州立银行。
“三家州立银行，注册的资金都超多了两千万金，这是非常大的数字，根据其中抵押的股份数量，三家州立银行都超过了三千万金。资金的规模很大。”那名委员这样说到。
“原因是铁路公司的需求很大，他们需要买铁轨，机车，还有各种建筑材料，而且修筑的铁路是双向，工程量一下子加大了两倍。仅仅付给工人薪酬就要超过几百万金，但铁路项目，意义重大。而且州政府也十分的同意，他们需要建设自己的联邦州，因此，资金规模肯定还要大。接下来还会有。”嬴玉解释道。
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